Главная    Интернет-библиотека    Кадры предприятия    Обзоры    Cовременное состояние и перспективы совершенствования охраны труда

Cовременное состояние и перспективы совершенствования охраны труда

Cовременное состояние и перспективы совершенствования охраны труда

Опубликовано в журнале "Кадры предприятия" №10 год - 2009

А.В. Молчанов

к.э.н.

По самым сдержанным оценкам Международной организации труда (МОТ) во всем мире в течение только одного года происходит в среднем около 300 млн. несчастных случаев на рабочих местах, а около 160 млн. несчастных случаев приводят ежегодно к отсутствию работников на рабочем месте более 3 дней.

Каждый день в мире в среднем около 5 тыс. человек умирают в результате несчастных случаев и заболеваемости на производстве, производственно обусловлена смертность суммарно достигает в год от 2 до 2,3 млн. случаев. Из этого числа около 350 тыс. составляют несчастные случаи со смертельным исходом и около 1,7—2,0 млн. смертей от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью.

В России в среднем на производстве гибнет 15 тыс. человек трудоспособного возраста, обуславливая уровень смертельного травматизма — 12 случаев на 100 000 работающих, что способствует созданию в нашей стране ситуации сильно отличающейся от промышленно-развитых стран, где показатели, характеризующие смертность из-за травматизма в 4,5 раза ниже.

Ежегодно 30% россиян умирают в трудоспособном возрасте, порядка 200 тыс. получают травмы, а еще 180 тыс. гибнут из-за причин, так или иначе, связанных с работой, в среднем 10 тыс. получают профессиональные заболевания, более 14 тыс. ч. становятся инвалидами.

И это притом, что статистика не учитывает постепенное, растянутое во времени влияние производственных факторов на здоровье человека.

Особенно печально то, что производственный травматизм выводит из трудовой деятельности наиболее ценный человеческий потенциал, что делает эту проблему чрезвычайно острой и трудно решаемой.

Потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве составили в 2008 году 2,7 млн. человеко-дней.

В том, что социально-трудовая сфера в России требует продолжения своего реформирования, поддерживается многими специалистами, постоянно обсуждается на многочисленных внутри российских и международных встречах, форумах, конференциях, а также широко освещается на страницах научных сборников и в периодической печати.

Особенно этот процесс усилился в связи с многочисленными человеческими жертвами последнего времени, включая персонал предприятий и организаций.

Это дает нам право обратить внимание на одну из важнейших составляющих социально-трудовой сферы, какой по праву становится охрана труда.

Мировое сообщество не может смириться с тем, что слишком медленно осуществляется снижение смертности, несчастных случаев и профзаболеваний, связанных с трудовой деятельностью людей.

Но смертность от несчастных случаев не является единственной проблемой охраны труда. Не менее важной является проблема условий труда в целом.

В России в промышленности, строительстве и связи в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм, занято более 3 млн. человек, что составляет в среднем более 20% от общей численности работающих этих отраслей.

Достаточно значительные трудовые ресурсы заняты на тяжелых работах и рабо­тах, связанных с напряженностью трудового процесса.

Причем эти показатели медленно, но растут, что видно из данных, приведенных в статистическом сборнике «Труд и занятость в России», опубликованном в начале 2010 года.

В организациях по видам экономической деятельности

Год

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Строительство

Транспорт

Связь

Работали в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда

2006

35,0

24,4

28,0

12,1

26,5

3,0

2007

37,9

25,3

29,5

14,0

29,9

2.7

2008

39,1

26,8

30,6

14,6

31,4

2,9

Заняты на тяжелых работах

2006

16,0

4,8

6,8

7,1

9,7

0,9

2007

18,8

6,3

8,1

8,3

10,9

1,4

2008

20,2

7,2

8,7

9,5

11,6

1,3

Работали на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда

2006

1,5

0,4

0,5

0,1

0,2

0,0

2007

1,5

0,4

0,6

0,3

0,2

0,0

2008

1,5

0,4

0,7

0,3

0,2

0,0

Заняты на работах, связанных с напряженностью трудового процесса

2007

12,7

4,3

6,0

3,3

12,2

1,0

2008

14,8

5,3

7,0

4,7

14,7

1,2

Экономические потери России от неблагоприятных условий труда каждый год составляют порядка 4% от ВВП.

Соответственно велика численность работников, которым представляются компенсации. Обща численность работников, которым установлен хот бы один вид компенсаций, составляет около 40% от списочной численности персонала этих отраслей.

Поскольку в статистических отчетах нет данных о стоимости представлен­ных компенсаций, приведем отдельные ориентировочные данные, полученные при обследовании ряда отраслей промышленности, которые свидетельствуют, что в химических отраслях с особо неблагоприятными и опасными условиями труда суммарные затраты на компенсации составляют 15—18% от фонда оплаты труда и вдвое превыша­ют все эти затраты в промышленности. Причем все расчеты нос т сугубо ориентировочный характер из-за отсутствия достаточно точных и достоверных данных.

По мнению специалистов, эти данные не позволяют сделать выводы об их достаточности на мероприятия по охране труда, что свидетельствует о значи­тельном количестве рабочих мест с неблагоприятными условиями труда как главной основы производственного травматизма и профессиональных забо­леваний.

Со времен своего основания в 1919 го­ду МОТ разработала и приняла боль­шое число Международных конвенций (и дополняющих их Рекомендаций), имеющих непосредственное отношение к охране труда . Они представляют собой внушительный по объему свод опреде­лений, принципов, обязательств, обязанностей и прав, а также техническое руководство, отражающее согласован­ные точки зрения входящих в МОТ представителей трех сторон социально-трудовых отношений по большинству направлений охраны труда . Только за последнее врем предложены такие документы, как:

  • Конвенция № 155 по безопасности и гигиене труда (1981 г.);
  • Конвенция № 160 о статистике тру­да (1985 г.)
  • Конвенция № 161 о службах гигиены труда (1985 г.)
  • Рекомендация № 154 о перечне профессиональных заболеваний, уведомлении о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний (2002 г.)

Эффективное предупреждение травм и профессиональных заболеваний, профилактика потери жизни, здоровья, трудоспособности — вот основные задачи не только на ближнюю, но и дальнюю перспективу.

Конечно, это самые общие методо­логические принципы, а все возмож­ные «детали и тонкости» должны быть учтены национальными законами или иными нормативными, правовыми и техническими актами, а также исполь­зовано все положительное из сложившейся практики.

Также по этой теме: