Об отдельных вопросах, связанных c функционированием таможенного союза




 

Федеральная налоговая служба в своем письме от 13 августа 2010 года № ШС-37-2/9030 в связи с принятием Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества (высший орган  таможенного союза) решения от 21 мая 2010 г. № 36 (далее – Решение от 21 мая 2010 г. № 36) сообщает следующее.

1.  По  вопросу  использования  формы  за  явления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. Форма Заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (далее – Заявление), а также порядок его   заполнения установлены Протоколом об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11 декабря 2009 г. (далее – Протокол об обмене информацией). Письмом от 22 июля 2010 г. № 03-07–15/101 Минфин  России  сообщил  о  необходимости  представления  налогоплательщиком,  начиная  с  налогового периода за июль 2010 года, Заявления по указанной выше форме.

2. По  вопросу  проставления  отметок  налоговыми органами на Заявлениях до вступления в силу приказа Минфина России от 26 июля 2010 г. № 80 н «О проставлении налоговыми органами отметок на заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов». Согласно пункту 8 статьи 2 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе от 11 декабря 2009 г. (далее – Протокол о порядке взимания косвенных налогов) налогоплательщик обязан не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров (срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга) одновременно с налоговой декларацией представить в налоговый орган Заявление.

В соответствии с пунктом 6 Правил заполнения Заявления  в  течение десяти рабочих дней  со дня поступления Заявления и документов, предусмотренных  Протоколом  о  порядке  взимания  косвенных налогов, должностное лицо налогового органа, принявшего Заявление, должно его рассмотреть и подтвердить факт уплаты косвенных налогов (освобождения  либо  иного  способа  уплаты)  и  проставить соответствующую  отметку  в  разделе 2  Заявления, либо  мотивированно  отказать  в  соответствующем подтверждении. Учитывая изложенное, до вступления  в  силу  приказа Минфина  России  от 26  июля 2010  г. № 80 н при проставлении отметок на Заявлениях,  которые  относятся  к  налоговым  периодам начиная  с  июля 2010  года,  следует  применять Порядок проставления налоговыми органами отметок на  заявлениях  о  ввозе  товаров и  уплате  косвенных налогов, утвержденный приказом Минфина России от 20 января 2005 г. № 3 н (далее – Порядок проставления налоговыми органами отметок на Заявлениях), с учетом следующих особенностей:

а) в части пункта 2 Порядка проставления налоговыми  органами  отметок  на  Заявлениях:  заявление по форме приложения № 1 к Протоколу об обмене информацией, представляется  налогоплательщиком в налоговый орган по месту постановки на учет налогоплательщика  на  бумажном  носителе  в  четырех  экземплярах и  в  электронном  виде одновременно  с  соответствующей  налоговой  декларацией, представляемой на бумажном носителе или в электронном  виде,  и  иными  документами,  предусмотренными пунктом 8  статьи 2 Протокола  о порядке  взимания  косвенных  налогов,  представляемыми на бумажных носителях;

б)  в  части  пункта 4 Порядка  проставления  налоговыми органами отметок на Заявлениях: проставление на Заявлении отметки налогового органа об уплате косвенных налогов в полном объеме (освобождении от налогообложения  налогом  на  добавленную  стоимость и (или)  акцизами),  осуществляется  при  соответствии сведений,  указанных  в  Заявлении,  сведениям,  содержащимся  в  соответствующей  налоговой  декларации и иных документах, представленных в полном объеме в соответствии с пунктом 8 статьи 2 Протокола о порядке взимания налогов, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления в налоговый орган Заявления;

в) в части пункта 5 Порядка проставления налоговыми органами отметок на Заявлениях: отметка налогового органа об уплате косвенных налогов в полном объеме (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) производится путем проставления в Разделе 2 всех  экземпляров  Заявления  суммы  налога  на  добавленную стоимость  и (или)  акцизов,  равной  итоговому  значению  графы 19  и (или) 20  Заявления,  или  равной нулю (если  в  итоговом  значении  графы 19  и (или) 20 Заявления указан прочерк), удостоверяемой подписью должностного лица, ответственного за проверку, с указанием его фамилии, инициалов, должности и  даты  завершения  проверки  документов,  а  также подписью руководителя (заместителя руководителя) налогового органа с указанием его фамилии, инициалов и даты отметки налогового органа, заверенные гербовой печатью налогового органа;

г)  в  части  пункта 6  Порядка  проставления  налоговыми  органами  отметок  на  Заявлениях:  три экземпляра  Заявления  с  проставленными  отметками  передаются  в  структурное  подразделение,  ответственное за работу с налогоплательщиками, для вручения (направления  по  почте)  налогоплательщику (его представителю);

д)  в части пункта 8 Порядка проставления налоговыми  органами  отметок на  Заявлениях:  в  случае установления  несоответствия  сведений,  указанных в Заявлении на бумажном носителе, сведениям, содержащимся  в  представленных  налогоплательщиком документах (информации), либо непредставления налогоплательщиком обязательных документов, предусмотренных  пунктом 8  статьи 2  Протокола о  порядке  взимания  налогов,  не  позднее  рабочего дня, следующего за установленным сроком для проставления  отметки,  налоговый  орган  направляет налогоплательщику письменное уведомление об отказе  в  проставлении  отметки  с  приложением  второго, третьего и четвертого экземпляров Заявления и  указанием  выявленных  несоответствий,  а  также предложением  об  их  устранении  и  представлении нового Заявления на бумажном носителе (в четырех экземплярах) и в электронном виде.

3. По  вопросу  проставления  отметок  на  счетах фактурах в соответствии с приказом Минфина России от 20 января 2005 г. № 3 н «О проставлении налоговыми органами отметок на счетах-фактурах и заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов». Согласно  пункту 2  Решения  от 21  мая 2010  г. № 36  Соглашение  между  Правительством  Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь  о  принципах  взимания  косвенных  налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г. (далее – Соглашение от 15  сентября 2004  г.) и Протоколы к нему с 1 июля 2010 года применяются только в той мере, в какой их положения  совместимы  с положениями Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 г. (с изменениями от 11 декабря 2009 г.) (да лее – Соглашение от 25 января 2008 г.); Согласно  пункту 6  Раздела I «Порядок  применения  косвенных налогов при импорте  товаров» Положения  о  порядке  взимания  косвенных  налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении  товаров  между  Российской Федерацией  и  Республикой  Беларусь (Приложение  к  Соглашению от 15  сентября 2004  г.)  налогоплательщики  Республики Беларусь (импортеры), одновременно с налоговой декларацией представляли в налоговый орган счета-фактуры  российских  налогоплательщиков (экспортеров) с отметкой налогового органа Российской  Федерации,  порядок  проставления  которой утвержден приказом Минфином России от 20 января 2005 г. № 3 н. При этом ни Соглашением от 25 января 2008 г., ни принятыми в целях его реализации Протоколами норма о необходимости предоставления налогоплательщиками (экспортерами и импортерами) счетов-фактур с отметкой налогового органа не установлена.

Учитывая изложенное, начиная с 1 июля 2010 года при обращении в налоговые органы налогоплательщиков (их  представителей)  налоговым  органам  необходимо разъяснить им об отсутствии обязанности у налогоплательщиков по представлению  в налоговые  органы  Российской  Федерации  счетов-фактур для их регистрации. Вместе с тем, налоговые органы вправе по просьбе налогоплательщиков (их представителей) проставлять  отметки  на  счетах-фактурах в  отношении  товаров,  экспортированных на  территорию Республики Беларусь и Республики Казахстан.

4. Согласовано  с  Минфином  России (письмо от 11.08.2010 г. № 03-07-15/108).

 

Также по этой теме: