Согласно п. 2 письма Минфина России от 24.05.2005 № 03-06-02-02/41 для целей налогообложения к зданиям, строениям, сооружениям, имеющим религиозное назначение, относятся здания (строения, сооружения), иные места и объекты, специально предназначенные для совершения и обеспечения:
богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний;
религиозного почитания (паломничества);
профессионального религиозного образования;
иной религиозной деятельности.
При составлении перечня зданий (строений, сооружений) религиозного назначения Минфин России руководствовался п. 1 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее — Закон о религиозных объединениях); п. 1 Положения «О передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 № 490 (далее — Положение о передаче имущества).
Согласно п. 1 Положения о передаче имущества к имуществу религиозного назначения относится:
недвижимое имущество религиозного назначения (здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками, в том числе монастырские и иные культовые комплексы, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, а также профессионального религиозного образования);
движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений или предметы, предназначенные для богослужебных и иных религиозных целей).
К зданиям (строениям, сооружениям), предназначенным для совершения богослужений, относятся храмы, часовни и иные культовые постройки.
Зданиями (строениями, сооружениями), предназначенными для обеспечения богослужений, являются, например, дома причта, келейные корпуса, корпуса наместника, здания трапезных, воскресных школ .
Здания (строения, сооружения), предназначенные для обеспечения паломничества, включают принадлежащие религиозным организациям здания гостиниц, паломнических центров и т. д.
К зданиям (строениям, сооружениям), предназначенным для совершения и обеспечения профессионального религиозного образования, относятся зданиях духовных учебных заведений (академий, семинарий, училищ), а также общежитий для учащихся, библиотек и т. д.
Кроме того, от обложения земельным налогом освобождаются земельные участки, на которых расположены здания (строения, сооружения), предназначенные для совершения и обеспечения иной религиозной деятельности.
2. Имущество благотворительного назначения
Согласно письму Минфина России от 24.05.2005 № 03-06-02-02/41 к зданиям (строениям, сооружениям) благотворительного назначения относятся объекты, предназначенные для благотворительной деятельности, которая согласно п. 1
ст. 18 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельноcти и благотворительных организациях» может осуществляться религиозными организациями как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
Таким образом, к зданиям (строениям, сооружениям) благотворительного назначения относятся объекты, которые используются в благотворительных целях:
непосредственно религиозными организациями (например, здание, в котором размещена благотворительная столовая);
благотворительными организациями, учрежденными религиозными организациями (например, православными детскими домами, больницами, общеобразовательными учреждениями, имеющими согласно учредительным документам статус благотворительных организаций).
3. Типичные варианты передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения
В соответствии с п. 10 xii Заключения Парламентской ассамблеи Совета Европы № 193 (1996) от 25 января 1996 г. по заявке России на вступление в Совет Европы Российская Федерация обязуется «в кратчайшие сроки возвратить собственность религиозным организациям».
Ст. 21 и 22 Закона о религиозных объединениях предусматривают передачу религиозным организациям находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения:
1) в собственность безвозмездно;
2) в безвозмездное пользование.
Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, осуществляется Федеральным агенством по управлению федеральным имуществом (Росимуществом) или его территориальными органами в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 490 от 30.06.01.
Передача имущества религиозного назначения, находящегося в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, осуществляется уполномоченными органами субъектов РФ или органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ (муниципальных образований). Например, в Москве порядок передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения регулируется распоряжениями мэра от 07.12.2000 № 1287-РМ и 20.10.1999 № 1182-РМ; в Московской области и Санкт-Петербурге приняты специальные законы, определяющие порядок передачи в собственность религиозным организациям имущества религиозного назначения.
При отсутствии в субъектах РФ (муниципальных образованиях) нормативных правовых актов применяется порядок, установленный Постановлением Правительства РФ от 30.06.01 № 490. «Для органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления данное постановление носит рекомендательный характер (п. 2 Постановления Правительства РФ № 490 от 30.06.2001.)».
Особой разновидностью имущества религиозного назначения являются памятники истории и культуры. Согласно ст. 4 Федерального закона «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) подразделяются на следующие категории:
объекты культурного наследия федерального значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
объекты культурного наследия регионального значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
Памятники истории и культуры независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (п. 1 ст. 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации»). Таким образом, памятники истории и культуры федерального (регионального, местного) значения могут быть переданы в собственность религиозных организаций.
Перечень памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения утвержден указами Президента РФ от 20.02.1995 № 176 и от 05.05.1997 № 452.
В собственность религиозных организаций не могут быть переданы объекты религиозного назначения, составляющие исключительную государственную собственность, а именно: объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники и объекты археологического наследия (п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об объектах культурного наследия народов РФ»). Такие объекты подлежат передаче в безвозмездное пользование религиозным организациям.
Положение «Об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ» утверждено Указом Президента РФ от 30.11.1992 № 1487; Положение «О Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов РФ « утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.10.1994 № 1143.
Имущество религиозного назначения, находящееся в частной собственности, может (по усмотрению собственника) передаваться религиозным организациям:
1) в собственность безвозмездно или по договору купли-продажи;
2) в безвозмездное пользование или в аренду;
3) иными способами.
Читайте также в статье:
4. Документы, необходимые
для передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося
в государственной собственности. Порядок и сроки их рассмотрения
5. Государственная регистрация прав
на имущество религиозного назначения
5.1. Государственная регистрация права безвозмездного пользования имуществом религиозного назначения
5.2. Государственная регистрация права собственности религиозной организации
на имущество религиозного назначения
