Главная    Интернет-библиотека    Бухучет и налоги    Бухгалтерский учет    Учет начисления и поступления коммунальных и иных платежей товариществом собственников жилья (Часть 3-я)

Учет начисления и поступления коммунальных и иных платежей товариществом собственников жилья (Часть 3-я)

02.12.2015

Учет начисления и поступления коммунальных и иных платежей товариществом собственников жилья (Часть 3-я)

Опубликовано в журнале "Комплект «Бухгалтерская газета» + «Официальный вестник бухгалтера»" №7 год - 2015

И. С. Зуйков,
 к. э.н., эксперт «БГ»

Плата за водоотведение
Теснейшим образом с водоснабжением связано водоотведение (канализационные стоки). Для целей коммерческого учета МКД (многоквартирный дом) может быть оборудован ОДПУ (общедомовой прибор учета) сточных вод. На практике зачастую встречается ситуация, когда в МКД имеются ОДПУ ГВС (горячее водоснабжение) и ХВС (холодное водоснабжение), а вот ОДПУ сточных вод отсутствует. В ч. 11 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, и в дополнение к этому в письме Минстроя России от 10.04.2014 № 5942-МС/04 разъяснено, что в случае отсутствия в МКД ОДПУ сточных вод объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, принимается организацией, осуществляющей водоотведение, равным объему воды, поданной в этот многоквартирный дом из всех источников централизованного водоснабжения.

Отметим, что такой порядок не устраивает тех, кто считает, что объем водоотведения в МКД должен определяться по показаниям ИПУ (индивидуальный прибор учета), на что указывает имеющаяся судебная практика, например, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу № А50-25260/2013, Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.03.2014 по делу № А65-21239/2013.

Но данный подход не выгоден ТСЖ в случае, когда по показаниям ОДПУ образуется сумма задолженности водоснабжающей организации меньше, чем плата, начисленная по показаниям ИПУ и нормативам, т. е. когда образуется экономия, как, например, в случае, описанном в предыдущей части статьи в «БГ» № 6, когда для кв. № 1 плата за холодное водоснабжение была уменьшена на 125,25 руб.

Продолжая рассматривать упомянутый случай, заметим, что согласно поданным собственником кв. № 1 данным за оперативный месяц израсходовано 12 куб. м холодной воды, следовательно, плата за отведенные из этой квартиры сточные воды составит 237,00 руб. (12 . 19,75).

Примечание
19,75 руб. – стоимость отведения 1 куб. м сточной воды (тариф на водоотведение) в  соответствии с приказом ГУ РЭК Тверской области от 17.12.2014 № 283-нп «О тарифах на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» для потребителей городского округа город Тверь на 2015–2019 годы».

Необходимо отметить, что если бы в кв. № 1 отсутствовали ИПУ ГВС и ХВС, и также фактически проживало 3 человека, то плата за отведенные из этой квартиры сточные воды составила бы 408,83 руб. (6,9 куб. м х 3 чел. х 19,75 руб.), т. е. на 171,83 руб. (408,83–237,00) больше, и это также без применения повышающего коэффициента, установленного упоминаемым выше приказом ГУ РЭК Тверской области от 22.01.2015 № 7-нп. Как можно увидеть, разница значительна и составляет почти половину от размера платы, исчисленной по показаниям ИПУ ГВС и ХВС.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 в подп. «в» пункта 7 и в пункт 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, внесены изменения, фактически отменяющие взимание платы на общедомовые нужды за отведение сточных вод с 1 июня 2013 г.

Плата за электроснабжение
Согласно п. 42 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие Правилам организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденным этим же Постановлением Правительства РФ.

В Твери при осуществлении электроснабжения распространена следующая ситуация. В МКД установлен ОДПУ электроэнергии, а в квартирах – ИПУ электроэнергии. Собственники квартир заключают прямой договор с электроснабжающей организацией и самостоятельно  рассчитываются за электропотребление квартиры. ТСЖ заключает договор с этой же  электроснабжающей организацией и рассчитывается за электропотребление всего МКД, но при этом вычитает из исчисленной по МКД суммы стоимость электроэнергии, потребленной квартирами. В результате получается стоимость электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды (освещение подъездов, работа лифтов, циркуляционных насосов и т. д.).

Допустим, МКД оснащен двухтарифным ОДПУ (дифференцирован по времени суток: день – ночь). Расчеты ТСЖ показали, что стоимость электроэнергии, потребленной за месяц на общедомовые нужды, составила 4223,99 руб., тогда на кв. № 1, оснащенную однотарифным ИПУ, причитается 59,69 руб. (4223,99 руб./4295,7 кв. м . 60,7 кв. м). Следует отметить, что в ситуации, когда МКД оснащен двухтарифным ОДПУ, а квартира однотарифным ИПУ, собственник квартиры осуществляет переплату электроснабжающей организации, поскольку даже за ночной расход электроэнергии он (собственник) платит по дневному тарифу. Подсчитать в этом случае без искажений объем электроэнергии, потребленной каждой квартирой, весьма трудоемко и нецелесообразно, но целесообразно распределить между квартирами сумму, приходящуюся на общедомовые нужды. В этом случае собственник фактически осуществляет меньшую по сумме доплату, поскольку учитывается переплата, осуществленная им из-за однотарифного ИПУ. Вот почему графы 4 и 5 приведенного в «БГ» № 6 лицевого счета собственника квартиры не заполнены.

Примечание
Некоторые электроснабжающие организации не хотят производить расчеты с ТСЖ,  привязывая их исключительно к показаниям общедомового прибора учета, а применяют неверный алгоритм расчета платы за электроэнергию на общедомовые нужды, который заключается в распределении электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, в процентном отношении от показаний общедомового прибора учета за день и ночь в зависимости от типа и наличия в помещениях дома индивидуальных приборов учета электроэнергии. Неправилен этот алгоритм потому, что при его применении общая сумма, получаемая с МКД (то, что заплатят жильцы, плюс то, что предлагает заплатить электроснабжающая организация на общедомовые нужды) будет больше, чем сумма, начисленная по показаниям ОДПУ за этот же период. Видимо поэтому с таким алгоритмом не согласились арбитры ФАС Волго-Вятского округа и вынесли в связи с этим постановление от 01.08.2013 по делу № А38–5734/2012.

Плата за газоснабжение
В рассматриваемом лицевом счете собственника квартиры № 1 в строке «Газоснабжение» проставлены нулевые значения, поскольку собственники квартир заключили прямые договора с газоснабжающей организацией. Расчет за потребленный в каждой квартире газ производится на основании квитанции, выставленной этой газоснабжающей организацией. Даже в этом случае ТСЖ не следует исключать строку «Газоснабжение» не только из лицевых счетов собственников квартир, но и из счета-квитанции на оплату содержания и ремонта МКД и предоставленных коммунальных услуг. Это будет указывать собственникам квартир на то, что ТСЖ плату за предоставление такой коммунальной услуги, как газоснабжение, не начисляет.

Плата за иные оказываемые услуги
На основании договоров с организациями ТСЖ организует вывоз мусора, обслуживание лифтов и лифтовых шахт, домофонной системы МКД, поступление в МКД телевизионного сигнала (кабельного ТВ). Это далеко не исчерпывающий перечень услуг, оказываемых через ТСЖ, но право на организацию предоставления этих и других услуг, а также право на сбор платы за них Товариществом должно быть предоставлено решением, принятым на общем собрании собственников помещений МКД. Теперь рассмотрим основания для начисления иных оказываемых услуг в лицевом счете собственника квартиры № 1.

На основании постановления Администрации города Твери от 26.09.2011 г. № 1663 «Об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тверьспецавтохозяйство» на 2012 год» и Уведомления МУП «Тверьспецавтохозяйство» от 17.04.2012 г. № 944 тариф для населения по вывозу твердых бытовых отходов (мусора) и в 2015 г. составляет 1,23 руб. с 1 (одного) квадратного метра общей площади жилого фонда в месяц. Соответственно сумма, причитающаяся с кв. № 1 за эту услугу, в месяц составит 74,66 руб. (1,23 . 60,7).

Далее допустим, что согласно договору со специализированной организацией ежемесячная плата за обслуживание лифтов и лифтовых шахт составляет 6000 руб. На основании статей 36, 37, 154, 156 ЖК РФ размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД (в состав которого входят лифты и лифтовые шахты) определяется исходя из площади квартиры. Таким образом, размер ежемесячной платы на 1 кв. м составит 1,3967 руб. (6000 : 4295,7), а ежемесячная плата, причитающаяся с кв. № 1, составит 84,78 руб. (1,3967 . 60,7). Что касается обслуживания домофонной системы, то единицей измерения является одна квартира, исходя из этого и тарифа 28 руб. в месяц, установленного в договоре с обслуживающей организацией, плата за домофон с кв. № 1 составит 28 руб.

Из лицевого счета можно увидеть, что плата за услуги кабельного телевидения с кв. № 1 составляет 0,00 руб., т. е. собственник этой квартиры отказался от услуг кабельного телевидения, но строка в лицевом счете должна обязательно заполняться даже при нулевых значениях. Во-первых, собственник кв. № 1 должен видеть отсутствие начислений в счете-квитанции, а во-вторых, этот собственник может по его заявлению быть подключен к транслируемому в МКД сигналу и тогда с одного отвода (кабеля), например, он будет уплачивать 60 руб. в месяц, что и будет фиксироваться в лицевом счете.

Из вышеприведенного лицевого счета данные переносятся плательщику в счет-квитанцию. В качестве примера приводим счет-квитанцию кв. № 1.

http://www.dis.ru/gif/bg/2015/7/1/nachisleniya_i_postupleniya_kommunalnykh_i_inykh_platezhey2.gif

Примечание
Квитанция разработана таким образом, что в случае принятия законодателями норм, устанавливающих льготы при начислении коммунальных и иных платежей, будут использоваться уже имеющиеся специальные графы.

Теперь предположим, что согласно данным из лицевых счетов собственников помещений (квартир) неплатежи собственников на 01.01.2015 г. Составили 25 617,16 руб., сумма начисленных коммунальных и иных платежей составила 212 017,40 руб. Основываясь на ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», для учета коммунальных и иных платежей ТСЖ разработало Ведомость начисления и поступления коммунальных и иных  платежей от собственников помещений (квартир) в многоквартирном доме. Ниже приведен фрагмент такой Ведомости за январь 2015 г.

Начисленные собственникам помещений в МКД коммунальные и иные платежи отражаются по дебету счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и кредиту счета 86 «Целевое финансирование», субсчет 1 «Коммунальные и иные платежи».

В силу подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ и п. 2 ст. 251 НК РФ объектом обложения НДС и доходами для целей обложения налогом на прибыль данные средства не признаются.

В бухгалтерском учете ТСЖ за январь 2015 г. производится следующая запись:
Дебет 76 Кредит 86–1 – 212 017 руб. – начислены собственникам помещений в МКД коммунальные и иные платежи за январь 2015 г.

Согласно решению общего собрания собственники уплачивают коммунальные и иные платежи путем их внесения на расчетный счет в банке, поступление платежей отражается по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту счета 76.

В бухгалтерском учете ТСЖ за февраль 2015 г. производится следующая запись:

Дебет 51 Кредит 76 – 214 770,78 руб. – поступили в феврале 2015 г. на расчетный счет коммунальные и иные платежи за январь 2015 г. от собственников помещений в МКД; После проставления в Ведомости за январь 2015 года поступивших от собственников квартир сумм в размере 214 770,78 руб. и дат уплаты этими собственниками коммунальных и иных платежей приведенная выше Ведомость примет следующий вид.

Примечание
В приведенном фрагменте ведомости показано, что кв. № 1 уплатила коммунальные и иные платежи 07.02.2015 г. в полном объеме, а судя по задолженности в сумме 22 863,78 руб., часть собственников квартир в феврале 2015 г. коммунальные и иные платежи не уплатили. Хотя здесь и не показано, но в этом случае в соответствующих графах напротив каждой квартиры следует проставить сумму 0,00 руб. и дату 28.02.2015, т. е. последний день месяца, поскольку по неписаному бухгалтерскому правилу все необходимые клеточки документа лучше заполнять, чтобы в последующем у пользователя документа не сложилось впечатление, что рассматриваемый им документ не до конца обработан.

В заключение отметим, что это особенность учета в жилищно-коммунальном хозяйстве, когда для составления всего двух проводок требуется произвести большое количество различных вычислений, для осуществления которых необходимо знать содержание множества нормативных правовых актов. Таким образом, при организации документооборота в ТСЖ эту специфику необходимо учитывать.

Также по этой теме: