И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»
Опубликовано в
«Бухгалтерская газета» №8/2016
Прежде чем перейти к рассмотрению заявленной темы, обратимся для примера к законодательству Тверской области. Следует отметить, что в законодательстве других российских регионов изменение рассмотренных ниже норм могло не производиться; таким образом, для принятия решения по данному вопросу вне Тверского региона необходимо изучать нормативные правовые акты соответствующего региона.
Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп была утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014–2043 годы (далее – Региональная программа). В Приложении к первой редакции этой Региональной программы среди перечня работ по капитальному ремонту были заявлены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, отопления и теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета.
С 6 февраля 2015 г. постановлением Правительства Тверской области от 03.02.2015 № 42-пп указанное Приложение было изменено, и перечисленные работы уже не содержали информацию об установке коллективных (общедомовых) приборов учета. Отсюда можно сделать вывод, что, например, в Тверской области за счет средств, предназначенных на финансирование капитального ремонта многоквартирного дома (МКД), установить или заменить неисправный общедомовой прибор учета (ОДПУ) нельзя. В этой связи у ТСЖ имеется два варианта решения проблемы замены неисправного или первичной установки ОДПУ:
1) собрать денежные средства с собственников квартир и одномоментно оплатить стоимость самого ОДПУ, его монтажа и приема в эксплуатацию для целей коммерческого учета (далее – установка ОДПУ);
2) обратиться к ресурсоснабжающей организации (РСО) с просьбой об установке ОДПУ с последующей оплатой такой установки в течение пяти лет, т. е. в рассрочку.
Остановимся подробнее на втором варианте.
Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) договор, регулирующий условия установки коллективного прибора учета используемого энергетического ресурса и заключаемый с лицом, ответственным за содержание МКД, должен содержать условие об оплате установленной стоимости равными долями в течение пяти лет с даты его заключения. При добавлении в договор условия о рассрочке включению в цену подлежит сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета.
В силу ч. 12 ст. 37 Закона № 261-ФЗ необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.
В сущностном отношении ОДПУ является общим имуществом, таким образом, вопрос о приобретении и доукомплектовании хотя бы одной внутридомовой инженерной системы прибором учета и о порядке финансирования его установки (единовременно или в рассрочку) необходимо включить в повестку дня общего собрания собственников помещений (пп. 4.1, 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). При этом необходимо учитывать, что согласно ст. 158 ЖК РФ размер расходов на содержание общего имущества в МКД устанавливается пропорционально доле в праве общей собственности на это имущество; таким образом, платежи собственников за установку ОДПУ будут не равны, если не равны площади находящихся в собственности помещений.
Далее рассмотрим порядок учета установки ОДПУ (все равно какого) на примере, в котором допустим, что на общем собрании собственников помещений принято решение об установке ОДПУ в рассрочку.
Согласно заключенному с РСО договору ОДПУ и работы по его монтажу в МКД, управляемом ТСЖ, стоят 60 000 руб. Рассрочка за установленный ОДПУ составляет 5 лет (60 месяцев). Ставка рефинансирования Центробанка РФ на дату заключения договора и в течение первого месяца составила 12% годовых, на начало второго месяца – 10%, на начало третьего месяца – 9%.
Проценты начисляются ежемесячно на остаток средств, исходя из ставки рефинансирования Центробанка РФ. Собственники также ежемесячно погашают стоимость установленного ОДПУ, внося денежные средства на банковский счет ТСЖ по отдельно напечатанным квитанциям, а товарищество из этих средств погашает задолженность перед РСО. НДС вынесен за рамки рассмотрения, поскольку налог учтен в стоимости установки.
ТСЖ находится на общем режиме налогообложения.
Компенсация процентов за счет средств бюджета не предусмотрена.
Сумма ежемесячного выкупного платежа составляет 1000 руб. (60 000 руб./60 мес.), а проценты начисляются на остаток средств.
1-й месяц – 600,00 руб. ((60 000 × 12%)/12 мес.);
2-й месяц – 491,67 руб. (((60 000 – 1000 руб.) × 10%)/12 мес.);
3-й месяц – 435,00 руб. (((60 000 – 2000 руб.) × 9%)/12 мес.)
При составлении проводок в бухгалтерском учете ТСЖ используются следующие номера и наименования счетов и субсчетов:
– счет 51 «Расчетные счета»;
– счет 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;
– субсчет 76–18 «Расчеты с собственниками помещений за установленные общедомовые приборы учета»;
– счет 97 «Расходы будущих периодов».
Дебет 97 Кредит 60 – 60 000 руб. – отражена задолженность перед РСО за установленный ОДПУ;
Дебет 76–18 Кредит 97 – 60 000 руб. – отражена в составе расходов будущих периодов стоимость установки ОДПУ.
По истечении первого месяца:
Дебет 97 Кредит 60 – 600 руб. – доначислена за первый месяц задолженность перед РСО на сумму процентов за пользование денежными средствами РСО при установке ОДПУ в рассрочку;
Дебет 76–18 Кредит 97 – 600 руб. – отражена в составе расходов будущих периодов сумма доначисленных за первый месяц процентов;
Дебет 51 Кредит 76–18 – 1600 руб. (1000 + 600) – поступили на банковский счет от собственников помещений (квартир) суммы с начисленными процентами для погашения задолженности перед РСО за установленный ОДПУ;
Дебет 60 Кредит 51 – 1600 руб. – частично погашена задолженность перед РСО за установленный ОДПУ.
По истечении второго месяца:
Дебет 97 Кредит 60 – 491,67 руб. – доначислена за второй месяц задолженность перед РСО на сумму процентов за пользование денежными средствами РСО при установке ОДПУ в рассрочку;
Дебет 76–18 Кредит 97 – 491,67 руб. – отражена в составе расходов будущих периодов сумма доначисленных за второй месяц процентов;
Дебет 51 Кредит 76–18 – 1491,67 руб. (1000 + 491,67) – поступили на банковский счет от собственников помещений (квартир) суммы с начисленными процентами для погашения задолженности перед РСО за установленный ОДПУ;
Дебет 60 Кредит 51 – 1491,67 руб. – частично погашена задолженность перед РСО за установленный ОДПУ.
По истечении третьего месяца:
Дебет 97 Кредит 60 – 435 руб. – доначислена за третий месяц задолженность перед РСО на сумму процентов за пользование денежными средствами РСО при установке ОДПУ в рассрочку;
Дебет 76–18 Кредит 97 – 435 руб. – отражена в составе расходов будущих периодов сумма доначисленных за третий месяц процентов;
Дебет 51 Кредит 76–18 – 1435 руб. (1000 + 435) – поступили на банковский счет от собственников помещений (квартир) суммы с начисленными процентами для погашения задолженности перед РСО за установленный ОДПУ;
Дебет 60 Кредит 51 – 1435 руб. – частично погашена задолженность перед РСО за установленный ОДПУ.
Примечание
Если допустить, что площадь помещений МКД составляет 4000 кв. м, то собственник квартиры в 60 кв. м уплатит за первый месяц – 24 руб. (1600/4000 × 60), за второй – 22,38 руб.(1491,67/4000 × 60), за третий – 21,53 руб. (1435/4000 × 60).
В заключение отметим, что установка ОДПУ в рассрочку увеличивает объем учетной работы, но зато, по сравнению с одномоментной оплатой такой установки, делает ее менее обременительной для собственников помещений в МКД. А вот какой порядок финансирования установки ОДПУ наиболее привлекателен для собственников помещений, можно выявить на общем собрании.
