Действующий член
палаты налоговых консультантов
Порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности регулируется Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию № 375 от 15 июня 2007 г. и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.
В соответствии с п. 15 Положения № 375 и ч. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, во всех случаях при исчислении пособий используется средний дневной заработок. Он определяется путем деления суммы заработка, начисленной за расчетный период (последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком) на число календарных дней, приходящихся на этот период.
Учитывая нормы п. 18 Положения. № 375, при установлении среднего дневного заработка, необходимого для исчисления пособия, в число взятых в расчет календарных дней включаются нерабочие праздничные дни.
Если работник до наступления временной нетрудоспособности не работал, то пособие определяется исходя из его среднего заработка за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком). Это определено в ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 11 Положения.
Согласно п. 11.1 Положения № 375, если застрахованное лицо в течение периодов, указанных в п. п. 6, 10 и 11 данного Положения, не имело заработка, то средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности.
В соответствии с абзацем 2 п. 11 Положения № 375, в случае, когда при отсутствии заработка работнику не установлена заработная плата, пособие рассчитывают исходя из МРОТ с учетом районных коэффициентов в тех местностях, где они применяются.
Начиная с 2010 г., при назначении сниженной суммы пособия работнику на основании ч. 1 ст. 8 Закона № 255-ФЗ, также можно учитывать районный коэффициент. Таким образом, в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, организация снижает размер пособия работнику, нарушившему врачебный режим до одного МРОТ за календарный месяц с учетом этих коэффициентов. Такие уточнения содержатся
в ч. 2 ст. 8 Закона № 255-ФЗ и в п. 22 Положения.
Расчет пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам
В настоящее время пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
не ограничены фиксированной суммой (в связи с отменой п. 5 ст. 7, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Тем не менее, средний дневной заработок, используемый при расчете пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не может превышать среднего дневного заработка, исчисленного следующим образом: предельная величина базы для начисления страховых взносов, разделенная на 365 (п. 3.1 ст. 14 Закона
№ 255-ФЗ). Поскольку предельная величина базы для лиц, производящих выплаты физлицам, равна 415 тыс. руб., средний дневной заработок для расчета указанных пособий в 2010 г. составляет 1136 руб. 99 коп. (415 000 руб./365).
Согласно п. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, размер пособия по временной нетрудоспособности напрямую зависит от страхового стажа.
Лицам, имеющим страховой стаж от полугода до пяти лет, положено выплачивать пособие в размере 60% среднего заработка, от пяти до восьми лет – 80%, а более восьми лет – 100%.
В случае, когда страховой стаж сотрудника менее полугода, то пособие этому работнику выплачивается в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда (МРОТ) за полный календарный месяц. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.
В трудовой стаж включаются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468–1. Пособие по временной нетрудоспособности за первые два дня выплачивается за счет средств работодателя.
Обсуждается в Правительстве РФ
Правительство РФ намерено значительно поправить расчет пособий и страховых взносов. В Основных направлениях бюджетной политики на 2011–2013 гг. заложены изменения и в бюджет ФСС РФ.
Поправки в закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые собирается внедрить Минздравсоцразвития, фактически снизят пособия для значительного числа работников.
Новые правила расчета и оплаты больничных, согласно которым планируется со следующего года учитывать при расчете больничных средний заработок работника за последние 24 месяца, а не 12 месяцев, как сейчас, приведут к уменьшению выплат.
Объективно это означает, что средний заработок понизится, поскольку у нас практически ежегодно проходит индексация заработной платы. Так как рассчитывать средний заработок придется исходя из выплат за два года, это вызовет дополнительные серьезные проблемы для работников. Например, если работник перешел на другую работу и заболел, он должен будет представить справку с прежнего места работы, подтверждающую предыдущий заработок.
Планируется также выплачивать пособия работникам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры. Выплаты им будут облагаться страховыми взносами в части ФСС по общим правилам.
Далеко не в пользу работников планируется увеличить страховой стаж при расчете среднего заработка для начисления пособия по временной нетрудоспособности. При стаже от пяти до восьми лет сотрудник получит 60% среднего заработка, от восьми до пятнадцати лет – 80%. И только при стаже свыше 15 лет работнику выплатят 100% среднего заработка.
Напомним, раньше у чиновников была идея совсем отказаться от выплаты пособия в размере 100% среднего заработка.
Работодателю придется оплачивать за свой счет первые 3 дня болезни работника, так как больничные ФСС станет оплачивать не с третьего, а с четвертого дня.
На днях состоялось заседание Комитета по труду и социальной политике при Госдуме. Его участники пришли к выводу, что многие изменения в расчете пособий значительно ухудшают положение работников.
В связи с этим Комитет рекомендовал Госдуме до первого чтения внести проект на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и создать рабочую группу для снятия разногласий. Предполагается включить в группу депутатов Комитетов по бюджету и налогам, по труду и социальной политике, по вопросам семьи, женщин и детей, а также представителей Минздравсоцразвития и Минфина России. Ранее Федерация независимых профсоюзов России выступила против поправок, фактически снижающих пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Нам остается ждать принятия решений.
