Кадры предприятия №7,  2005

СОДЕРЖАНИЕ

КОММЕНТАРИИ

Готовимся к введению нового вида административного наказания
Ю.Г. Долинский, юрист, эксперт журнала "Кадры предприятия"

Руководство каждого российского предприятия должно быть готовым к тому, что с 12 августа текущего года законодательство об ответственности за административные правонарушения начинает действовать в обновленной редакции, серьезно изменяющей не только систему наказаний за административные нарушения, совершенные хозяйствующими субъектами (предпринимателями без образования юридического лица и юридическими лицами), но и объем обязательств этих субъектов перед своими работниками.

Согласно Федеральному закону от 09.05.2005 № 45-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации", вступающему в силу 12 августа 2005 года, перечень установленных частью 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административных наказаний, предусматривающий 8 видов административного взыскания, пополнился новым видом наказания - административным приостановлением деятельности.

Сотрудники кадровых служб, подразделений по организации и оплате труда, менеджеры по персоналу, считающие, что вышеизложенные нововведения их не касаются (за исключением, пожалуй, статьи 5.27 КоАП РФ), глубоко заблуждаются, так как приостановление деятельности организации непосредственно связано с вопросами организации и оплаты труда. Учитывая это, законодатель одновременно с дополнением КоАП РФ вносит соответствующие изменения в другие федеральные законы, и в том числе в Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

В статье разъясняется содержание административного приостановления деятельности и комментируются изменения, вносимые в Трудовой кодекс РФ.

СОВЕТЫ

От юристов

Увольнение по всем статьям: совершение аморального проступка, несовместимого с воспитательной работой
Д.Л. Щур, юрист

В статье-комментарии к основанию расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренному пунктом 8 статьи 81 Трудового кодекса РФ, разъясняется, какие категории работников могут быть уволены по данному основанию, что понимается под "аморальным проступком", имеет ли значение место совершения аморального проступка - на работе, в семье или в быту и связь с трудовыми обязанностями, какими критериями должен руководствоваться работодатель при решении вопроса о совместимости аморального проступка с продолжением воспитательной работы.

Во второй части настоящей статьи, подготовленной к публикации в "Кадры предприятия" № 8/2005, будет подробно рассматриваться процедура увольнения и оформления необходимых кадровых документов.

Появление ребенка в семье работника: предоставляем отпуск по уходу за ребенком
М.М. Покровская, к.ю.н.

Отпуска по уходу за ребенком до достижения им определенного возраста известны в нашей стране достаточно давно как одна из важных мер, позволяющих обеспечить лучший уход за малолетними детьми и их воспитание. В настоящее время предоставление отпусков по уходу за ребенком регламентировано статьей 256 Трудового кодекса РФ. Кроме того, поскольку в период указанного отпуска использующему его лицу в соответствии с нормой части первой названной статьи выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, предоставление самого отпуска по уходу за ребенком осуществляется с соблюдением правил назначения и выплаты этого пособия, установленных Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 883.

Правовой регламентации процедуры предоставления отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет посвящена большая статья, которая будет опубликована в нескольких номерах журнала.

В первой части статьи, размещенной в № 7/2005 "Кадры предприятия", рассматриваются такие вопросы, как:

1. право на отпуск;
2. определение продолжительности отпуска;
3. оформление предоставления отпуска.

В качестве документальных приложений к статье в разделе "Бумаги" приводятся варианты приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Труд надомников: особенности правового регулирования
Н.И. Тимофеев, юрист

Для минимизации издержек на аренду и содержание производственных зданий и помещений, а в некоторых случаях на покупку и эксплуатацию оборудования, работодатели используют надомную систему организации труда, при которой работник выполняет свои трудовые обязанности на дому и в связи с этим именуется "надомным работником" или "надомником".

В статье юриста рассматриваются основы правового положения надомников, анализируются основные условия трудового договора с надомниками, разъясняются особенности заключения и расторжения трудового договора с надомниками.

От психолога

Создаем впечатление и учимся управлять им
О.А. Шипилова, психолог, эксперт журнала "Кадры предприятия"

Если участнику деловой коммуникации не удается вести себя таким образом, чтобы сформировать у партнера положительный образ о себе, вряд ли он сможет рассчитывать на успех взаимодействия. Некоторая информация, которую мы считаем важной, остается вне восприятия нашего партнера, и наоборот, другие вещи, оставленные нами без внимания, воспринимаются другими людьми как важные. Например, такие, как выражение лица, интонация или невольный жест - мы игнорируем их, а наш деловой партнер, тем временем, делает свои выводы.

Для того, чтобы наше взаимодействие было успешным, мы должны, в первую очередь, производить впечатление успешного человека, то есть создавать о себе определенный положительный образ, который и будет являться нашим имиджем.

Поскольку сфера интересов читателей журнала "Кадры предприятия" лежит в области управления персоналом, в этой статье рассказывается об имидже HR-сотрудника:

• дается характеристика имиджа;
• рассматриваются личностный, социальный и профессиональный компоненты имиджа;
• излагается алгоритм формирования имиджа.

От главного редактора

Тонкости организации испытания при приеме на работу
Л.В. Труханович, главный редактор журнала "Кадры предприятия"

Прежде чем остановить свой выбор на конкретном работнике и заключить с ним трудовой договор с условием об испытании кадровая служба проводит устные собеседования, анкетирование, тестирование и иные мероприятия. Все они являются инструментами менеджмента и мало соотносятся с законодательством. Пожалуй, единственной процедурой, предшествующей приему на работу, которая урегулирована Трудовым кодексом РФ, является истребование и изучение ряда необходимых документов и, в первую очередь, - документов об образовании и трудовых книжек.

Фактически с них и начинается проверка соответствия соискателя поручаемой работе: документ об образовании показывает, по какой специальности у работника есть теоретические знания, трудовая книжка - применялись ли эти знания на практике и в течение какого времени.

Чаще всего возражения соискателей по поводу установления испытательного срока заключаются в том, что они представили документ об образовании и трудовую книжку о трудовом стаже - на их основании работодатель уже может сделать выводы о соответствии поручаемой работе. Пока в России, как впрочем, и в любой другой стране подделка и фальсификация документов, неконтролируемая их выдача и внесение записей в них, не будут устранены окончательно, каждый работодатель имеет право на сомнение.

Поскольку комментариев по применению статей 70 и 71 Трудового кодекса РФ в профессиональной литературе более чем достаточно, в настоящей статье сосредоточим внимание на организации испытания при приеме на работу, скорее с точки зрения кадрового менеджмента.

В первой части статьи, опубликованной в "Кадры предприятия" № 7/2005, рассматриваются критерии соответствия работе и разъясняются роли лиц, участвующих в испытании.

РАЗЪЯСНЕНИЯ

Особенности установления срока трудового договора с иностранным работником
Э.Р. Григорьев, юрист, эксперт журнала "Кадры предприятия"

В статье, подготовленной по просьбе подписчика журнала, разъясняется процедура заключения срочных трудовых договоров с иностранными работниками.

Условие о сроке трудового договора с работником - иностранным гражданином является одним из наиболее значимых условий трудового договора, поскольку трудовые отношения между работодателем и работником, не являющимся гражданином Российской Федерации, находятся в прямой зависимости от документов, дающих право этому гражданину находиться на территории Российской Федерации.

В трудовых отношениях с иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, документом, дающим право на пребывание в Российской Федерации и осуществление им трудовой деятельности, является виза (для граждан, въехавших в Российскую Федерацию в визовом порядке), а также разрешение на работу. Для вступающего в трудовые отношения иностранного гражданина, временно проживающего в Российской Федерации, документом, делающим легальными проживание и осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, является разрешение на временное проживание, срок действия которого составляет 3 года. Наконец, легальность проживания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, является вид на жительство, который первоначально выдается на срок 5 лет.

Прекращение действия любого из этих документов (в связи с истечением срока или его аннулированием) делает невозможным продолжение трудовых отношений. Продолжение трудовых отношений также становится невозможным в случае прекращения действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В статье рассматриваются основания аннулирования разрешительных документов и приводятся примерные формулировки условий трудовых договоров с иностранными работниками.

БУМАГИ

В разделе приводятся формы и образцы следующих документов:

1. приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (2 варианта) (к статье М.М. Покровской "Появление ребенка в семье работника: предоставляем отпуск по уходу за ребенком");
2. производственной инструкции продавца-консультанта непродовольственных товаров (разработана по просьбе подписчика журнала "Кадры предприятия").

КОНСУЛЬТАЦИИ

В разделе, посвященном ответам на вопросы читателей журнала "Кадры предприятия", приводятся следующие консультации:

1. о переносе выходных в мае (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
2. о ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске временным работникам (подготовлена М.М. Покровской, советником Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ, к.ю.н.);
3. о предоставлении отпуска с последующим увольнением (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
4. о хранении приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (подготовлена Б.В. Альбрехтом, заместителем начальника отдела комплектации Федерального архивного агентства);
5. о ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске совместителям (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
6. о выходном пособии женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком (подготовлена М.М. Покровской, советником Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ, к.ю.н.);
7. об оформлении перевода на вакантную должность (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
8. о ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске водителям грузовых автомобилей (подготовлена Л.А. Ревизоровой, Советником Российской Федерации 1 класса, специалиста по льготам и компенсациям за работу во вредных условиях труда);
9. о переходе на суммированный учет рабочего времени (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
10. о перерыве между частями рабочего дня для водителей автомобилей (подготовлена Е.В. Щуровой, заместителем начальника отдела социальной политики, организационного развития и штатного обеспечения Департамента управления кадрами и сопровождения специальных программ Минтранса России);
11. об оплате работы в выходной день (подготовлена Е.А. Саркисянц, государственным советником Российской Федерации 2-го класса, специалистом по оплате труда).

ИССЛЕДОВАНИЯ

Развитие системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы и возможные пути ее совершенствования
Е.А. Саркисянц, государственный советник Российской Федерации 2-го класса, специалист по оплате труда

В статье специалиста по оплате труда рассматривается история развития систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы и предлагаются возможные варианты повышения заработной платы бюджетникам федерального подчинения на 2006 - 2008 годы при сохранении Единой тарифной сетки.

НОВОСТИ, СОБЫТИЯ, ФАКТЫ

Из № 7/2005 "Кадры предприятия" подписчики узнают о том, что:

• РГСУ осуществило первый выпуск дипломированных инженеров - специалистов по охране труда;
• Правительство РФ определило правила индексации пенсий государственных служащих;
• ФСС России подготовил серию разъяснений по основным вопросам, возникающим в деятельности сотрудников Фонда;
• Минздравсоцразвития России утвердил дополнительные формы документов по расследованию несчастных случаев;
• руководителям ГУПов утвердили новый примерный трудовой договор;
• попытки оспорить положения отдельных законов социально-трудовой сферы в Конституционном Суде РФ, предпринятые в конце весны текущего года, не увенчались успехом;
• Минздравсоцразвития России установило тождество наименований образовательных учреждений и должностей творческих работников;
• увеличена продолжительность отпусков работникам - ветеранам;
• Верховный Суд РФ подтвердил правомерность непринятия к зачету расходов на соцстрахование, произведенных с нарушением законодательства;
• Правительство РФ определило порядок дипломирования членов экипажей судов внутреннего плавания;
• утверждены новые нормы расходов организаций на выплату суточных за каждый день нахождения в заграничной командировке;
• установлен новый срок информирования о составных частях пенсий.