Главная    Интернет-библиотека    Аннотации к журналам    Советник юриста №11 2015

Советник юриста №11 2015

СОДЕРЖАНИЕ

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ;
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY;
PENAL LAW

Преступления, связанные с нарушением правил безопасности при обращении с оружием и производстве различного рода работ
Лунёв Роман Сергеевич, помощник проректора по научной работе и международной деятельности, ассистент кафедры истории и социально-политических дисциплин АНО ВПО «Смольный институт Российской академии образования (СИРАО)», помощник депутата Законодательного собрания г. Санкт-Петербурга (V созыв), Roman_Lunev@mail.ru

В данной статье исследуются вопросы, связанные с преступлениями, представляющими общественную опасность, которые переплетаются с производственными или технологическими работами на предприятиях и в различных отраслях экономики Российской Федерации. Сущность обозначенных правонарушений заключается в том, что в результате нарушения специальных правил производства различного рода работ создается опасность не только для работающих лиц, но и для окружающих. Отдельные виды работ на производствах, обладающих в силу особенностей технологических процессов потенциально высокой степенью опасности причинения вреда физическим лицам и имущественным благам личности и общества, требуют соблюдения особых мер предосторожности при их выполнении. Именно поэтому преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ, помещены в раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ключевые слова: объекты атомной энергетики, ядерные установки, радиационные источники, радиоактивное заражение окружающей среды, преступление в горной и строительных областях, ядерное оружие, химическое оружие, биологическое оружие, токсинное оружие, оружие массового поражения, деяние и причинение вреда по неосторожности, квалифицированный вид преступления, причинение тяжкого вреда здоровью.

Литература
1. Венская конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. [Электронный ресурс] // Конвенции и соглашения: un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucmat_protection.shtml
2. Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами (заключена в г. Страсбурге 28.06.1978) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс»: consultant.ru
3. Иногамова-Хегай Л.В., Рарога А.И., Чучаева А.И. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть [Текст]. – М.: «Инфра-М», «Контракт», 2006. – 158 c.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. [Текст]. – М.: Инфра-М, Контракт, 2010. – 1032 с.
5. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс»: constitution.garant.ru
6. Монреальская конвенция «О маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения» 1991 г. [Электронный ресурс] // Сonventions: conventions.ru/view_base.php?id=1084
7. Определение № 46-008-63 // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 4 марта 2009 г., 25 марта 2009 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс»: consultant.ru
8. Пикуров Н.И. Комментарий к судебной практике квалификации преступлений на примере норм с бланкетными диспозициями [Текст]. – М.: Юрайт, 2009. – 488 с.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 (ред. от 18.10.2012) «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс»: consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_37182
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961–1993 гг. [Текст]. – М.: Юридическая литература, 1994. – С. 253–255.
11. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 г. № 11 «О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества» (документ утратил силу) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс»: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107352
12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. № 16 «О практике применения судами уголовного законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных или иных работ» // Бюллетень Верховного Суда СССР. – 1987. – № 1.
13. Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 512 (ред. от 30.11.2001) «О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств
взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий [Электронный ресурс] // Человек@закон: zakon.kuban.ru/private1/pp512.htm
14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: base.garant.ru/12154455
15. Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации (вместе с Правилами составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения)» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс»: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27845
16. Токсины [Электронный ресурс] // Электронная энциклопедия «Глоссарий»: glossary.ru/cgi-bin/gl_exs2.cgi?E.08*Suqxot
17. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности / под ред. В.С. Комиссарова; рец.: Г.Н. Борзенков, Н.И. Мацнев, Н.И. Смаль [Текст]. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002. – 275 с.
18. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть /под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева [Текст]. – М.: Контракт, Инфра-М, 2009. – 742 с.
19. Уголовный кодекс (УК РФ) [Электронный ресурс] // Кодексы и законы РФ. Правовая навигационная система: zakonrf.info/uk/222
20. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7 «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: base.garant.ru/12125350
21. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150 «Об оружии» (в ред. от 14.03.2009) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: base.garant.ru/10128024/
22. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: base.garant.ru/5760755/#help
23. Федеральный закон от 21 июля 1997  г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: base.garant.ru/58162551
24. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: base.garant.ru/10105506
25. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: base.garant.ru/10108778/
26. Чучаев А.И., Грачёва Ю.В., Задоян А.А. Преступления против общественной безопасности: учеб.-практ. пособие [Текст]. – М.: Проспект, 2013. – 256 с.
27. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс»: base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/INT/10208/4294967295

The crimes connected with violation of the rules of safety at weapon handling and different production of works
Lunyov Roman Sergeyevich, assistant to the vice rector for scientific work and international activity, assistant to chair of history and socio-political disciplines of Autonomous non-profi  t organization of Higher education «Smolny institut Rossiyskoy akademii obrazovaniya (SIRAO)», assistant to the deputy of Legislative Assembly St. Petersburg (the V convocation)

In this article the questions connected with the crimes constituting public danger which intertwine with production or technological works at the enterprises and in various branches of economy of the Russian Federation are investigated. The essence of the designated offenses is that as a result of violation of special rules of different production of works, danger not only to the working persons, but also to people around is created. Separate types of works on the productions possessing owing to features of technological processes potentially high degree of danger of infliction of harm to natural persons and the property benefits of the personality and society demand observance of special precautionary measures at their performance. For this reason the crimes connected with violation of the rules of safety by different production of works are placed in the Criminal koleks of the Russian Federation in the section IX “Crimes against public safety and a public order”.
Keywords: objects of nuclear power, nuclear installations, radiation sources, a radioactive environment pollution, a crime in mountain and construction areas, the nuclear weapon, the chemical weapon, the biological weapon, the toksinny weapon, weapons of mass destruction, act and infliction of harm on imprudence, the qualified type of a crime, causing heavy harm to health.

References:
1. Vienna Convention on the Physical Protection of Nuclear Material 1980 [Electronic resource] // Convention and the Agreement: un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucmat_protection.shtml.
2. The European Convention on the Control of the Acquisition and Possession of Firearms by Individuals (concluded in Strasbourg 06.28.1978, the) [electronic resource] // Information-Legal Portal Consultant Plus: consultant.ru.
3. Inogamova-Khegai, L.V., Rarog, A.I., Chuchaeva, A.I. Criminal Law of the Russian Federation. A special part of the [Text]. - M .: «Infra-M», «Сontract», 2006. - 158 p.
4. Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation (itemized). / Ed. AI Chuchaeva. 2-nd ed., Rev., Revised. and add. [Text]. - M.: «Infra-M», «Contract», in 2010 - 1032 р.
5. The Constitution of the Russian Federation (adopted by national referendum 12 December 1993) (as amended) [electronic resource] // Information-Legal Portal Consultant Plus: constitution.garant.ru.
6. Montreal Convention «On the Marking of Plastic Explosives for the Purpose of Detection» 1991 [Еlectronic resource]. // Sonventions: conventions.ru/view_base.php?id=1084.
7. Determination № 46-008-63 // Review of judicial practice of the Supreme Court dated 4 March 2009, 25 March 2009 «Review of legislation and judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation for the fourth quarter of 2008» Electronic resource] // Information-Legal Portal Consultant Plus: consultant.ru.
8. Pikurov, N.I.Commentary on the jurisprudence of qualification of crimes as an example the rules with blanket dispositions [Тext]. - M .: Yurayt 2009. - 488 p.
9. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 05.06.2002 № 14 (ed. By 18.10.2012), «On judicial practice in cases of violation of fire safety rules, destruction or damage of property by arson or due to careless handling of fire” [Electronic resource] // Information-Legal Portal Consultant Plus: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37182.
10. Resolution of the Plenum of the Supreme Court on April 23, 1991 № 1 (Ed. February 6, 2007) «On judicial practice in cases of violations of the rules of health and safety in mining, construction or other works» // Collection Plenum of the Supreme Court of Russia 1961-1993 gg. [Text]. - M .: "Legal Literature", 1994. - S. 253-255.
11. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of 31.07.1962, № 11 «On judicial practice in cases of advance not promised concealment of crimes known to the acquisition and sale of stolen property» (document repealed) [Еlectronic resource] // Information-Legal Portal Consultant Plus: "consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107352">consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107352.
12. Resolution of the Plenum of the Supreme Court on December 5, 1986 № 16 «On the practice of courts of criminal law aimed at protecting safe working conditions and safety in mining, construction or other works» // Bulletin of the Supreme Court of the USSR in 1987 - № 1 .
13. Russian Federation Government Resolution dated July 12, 2000 № 512 (revised on November 30, 2001) "On the order of import to the Russian Federation, export from the Russian Federation and the transit through the territory of the Russian Federation of explosives, including after the disposal of ammunition, as well as their production of waste, explosives, propellants and pyrotechnics industrial products [Electronic resource] // Man@Law: " zakon.kuban.ru/private1/pp512.htm">zakon.kuban.ru/private1/pp512.htm.
14. Russian Federation Government Resolution dated June 30, 2007 № 417 «On Approval of the Rules of fire safety in forests» (as amended) in the [Еlectronic resource] // Information-Legal Portal Guarantor: base.garant.ru / 12154455.
15. Russian Federation Government Resolution dated July 12, 2000. № 513 «On measures to strengthen state control over the production, distribution and use of explosives and their production of waste as well as explosives, propellants and pyrotechnics industrial products in the Russian Federation (with «Rules of drawing up and maintaining the balance of production, distribution and use of industrial explosives») [Еlectronic resource] // Information-Legal Portal Consultant Plus: "consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27845">consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27845.
16. Toxins [electronic resource] // Electronic Encyclopedia «Glossary»: "glossary.ru/cgi-bin/gl_exs2.cgi?E.08*Suqxot">glossary.ru/cgi-bin/gl_exs2.cgi?E.08*Suqxot.
17. Tyazhkova, I.M. Careless crimes with high-risk sources. / Ed. VS Komissarov; REC .: G.N. Borzenko, N.I. Matsnev, N.I. Smal [Text] .- SPb .: Publishing house «Press Law Center», 2002 - 275 p.
18. The Criminal Law of the Russian Federation. The special part / ed. LV Inogamova-Khegai, Rarog A.I., A.I. Chuchaeva [text]. - M .: "Contract", "Infra-M", 2009. -742 p.
19. The Criminal Code (Criminal Code) [electronic resource]. // Codes and laws of the Russian Federation. Legal navigation system: "zakonrf.info/uk/222">zakonrf.info/uk/222.
20. The Federal Law «On Environmental Protection» [Electronic resource] // Information-legal portal «Guarantor»: " base.garant.ru/12125350">base.garant.ru/12125350.
21. Federal law of December 13, 1996 № 150-FZ «On weapons» (in red. March 14, 2009) [Еectronic resource] // Information-Legal Portal Guarantor: base.garant.ru/10128024/.
22. Federal law of December 21, 1994 № 69-FZ «On Fire» [Electronic resource] // Information and legal portal "Guarantor»: " base.garant.ru/5760755/#help">base.garant.ru/5760755/#help.
23. The Federal Law of July 21, 1997 № 116-FZ «On industrial safety of hazardous production facilities» [Electronic resource] // Information-legal portal "Guarantor»: " base.garant.ru/58162551">base.garant.ru/58162551.
24. Federal Law dated November 21, 1995. № 170-FZ «On the Use of Atomic Energy» (as amended) [electronic resource] // Information-legal portal "Guarantor»: base.garant.ru/ 10105506.
25. The Federal Act on January 9, 1996. № 3-FZ «On Radiation Safety» (as amended) [electronic resource] // Information-Legal Portal Guarantor: base.garant.ru/10108778/
26. Chuchaev, A.I. Grachev Y.V., Zadoyan, A.A. Crimes against public safety: training and practical guide [text]. – M.: «Prospect», 2013. - 256 p.
27. Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism, 2001 [Еlectronic resource] // Information-Legal Portal Consultant Plus: base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home# doc / INT / 10208/4294967295.

 

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС; КРИМИНАЛИСТИКА;
ТЕОРИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
CRIMINAL PROCEDURE; CRIMINALISTICS;
THEORY OPERATIVELY-SEARCH ACTIVITY

Право потерпевшего на компенсацию ущерба, причиненного преступлением: история и современность
Ротар Ангелина Ивановна, преподаватель Магаданского филиала Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), angel-wind@list.ru

Вопросы, связанные с возмещением потерпевшему вреда, причиненного в результате совершения преступления, в последние годы часто обсуждаются на страницах научной литературы, становятся предметом различных координационных совещаний. В Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, однако до настоящего времени отсутствует действенный механизм, направленный на реализацию данной обязанности. В истории нашей страны законодателем была предпринята попытка закрепления обязанности государства возместить вред, нанесенный собственнику, но возможности бюджета страны не позволили ее реализовать.
Ключевые слова: потерпевший, компенсация ущерба.

Литература
1. Федеральный закон от 01.07.1994 № 9-ФЗ (ред. от 23.12.1994, с изм. от 31.03.1995) «О федеральном бюджете на 1994 год» // СЗ РФ. – 1994. – № 10. – Ст. 1108.
2. Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О введении в действие части первой ГК РФ» // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3302.
3. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
4. Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) // СЗ РФ. – 2014. – № 8. – Ст. 809.
5. Итоги оперативного совещания членов Совета Безопасности РФ «О повышении эффективности защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступных посягательств» / slon.ru/russia/sovet_bezopasnosti_poterpevshih-49152.xhtml (дата обращения: 20.11.2014)
6. Закон РФ от 14.05.1993 № 4966-1 (с изм. от 22.12.1993) «О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 22. – Ст. 794.
7. Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) «О собственности в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1990. – № 30. – Ст. 416.
8. Востросаблин А.А., Айвар Л.К. К вопросу обоснования сумм компенсационных выплат за жизнь человека // Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи. – М., 2005. – С. 193–207.
9. Гладышева О.В. Компетенция следователя по обеспечению законных интересов личности в досудебном производстве // Российский юридический журнал. – 2012. – № 6. – С. 122–132.
10. Гуськова А.П. Обеспечительные меры прав потерпевшего посредством восстановительного уголовного правосудия / iuaj.net/node/415 (дата обращения: 15.08.2014).
11. Дубровин В.В. Возмещение вреда, причиненного преступлением, путем компенсации со стороны государства (отечественный и зарубежный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. – 2010. – № 3. – С. 15–19.
12. Епихин А.Ю. Повышение уголовно-правовой защищенности имущественных и иных прав потерпевшего // Современное право. – 2014. – № 6. – С. 110-113.
13. Коган Э.Э. Право собственности предприятий и организаций (методические рекомендации) // Юрист. – 2001. – № 6 / СПС «Консультант Плюс».
14. Комягин Д.Л. Бюджетное право России: учеб. пособие / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Институт публично-правовых исследований. – 2011 / СПС «Консультант Плюс».
15. Корякин В.М. О некоторых проблемах гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный террористическим актом // Право в Вооруженных Силах. – 2013. – № 5. – С. 108–111.
16. Латыев А. Возмещение государством убытков, вызванных незаконной регистрацией прав на недвижимость // Жилищное право. – 2013. – № 7. – С. 97–112.
17. Махов В.Н., Разумовский Д.Б.  Становление и развитие института гражданского иска в уголовном деле // Уголовное судопроизводство. – 2007. – № 1 / СПС «Консультант Плюс».
18. Митюков М.А., Безруков А.В. Комиссия законодательных предложений при Президенте Российской Федерации (1993–1994 гг.) // Российский юридический журнал. – 2011. – № 4. – С. 33–50.
19. Мусаев М.А. Об условиях и порядке возмещения вреда жертвам преступлений за счет государства // Современное право. – 2012. – № 1. – С. 103–107.
20. Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ о проблеме защиты прав потерпевших от преступлений [Электронный ресурс]. URL: rg.ru/2008/06/04/doklad-dok.html
21. Рохлин В.И., Казанцев В.Г. Потерпевший в уголовном процессе // Адвокат. – 2011. – № 5. – С. 11–15.
22. Селедникова О.Н. Некоторые проблемы возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением, на стадии предварительного расследования // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 8. – С. 80–85.
23. Трунов И.Л., Айвар Л.К. Экономический эквивалент человеческой жизни / Терроризм. Правовые аспекты противодействия. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2007. – С. 400–414.
24. Хачароев З.Д. Возмещение вреда жертвам терроризма: отечественный опыт // Российский следователь. – 2010. – № 13. – С. 14–17.
25. Черепанова О.С. К вопросу об основаниях возмещения государством вреда, причиненного личности // Алтайский юридический вестник. – 2013. – № 4 (4). – С. 133–136.
26. Определение Конституционного Суда РФ от 30.03.1995 № 24-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Шмелева Николая Викторовича» / Документ опубликован не был // СПС «Консультант Плюс».
27. Определение Конституционного Суда РФ от 11.04.1997 № 82-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Калабишко Василия Ивановича как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» / Документ опубликован не был // СПС «Консультант Плюс».
28. Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 № 523-О «По жалобе граждан Бурбан Елены Леонидовны, Жирова Олега Александровича, Миловидова Дмитрия Эдуардовича, Миловидовой Ольги Владимировны и Старковой Тамары Михайловны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 17 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1326.
29. Обзор судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1996 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996. – № 10.

The victim's right to compensation for damage caused by the crime: Past and Present
Rotar Angelina Ivanovna, the teacher of Magadan University branch. OE Kutafin (MSLA)

Matters relating to reparations to victims for harm caused by the offense in recent years are often discussed on the pages of the scientific literature, are subject to various coordination meetings. The Constitution of the Russian Federation establishes an obligation of the state to provide victims access to justice and compensation for the damage, but to date there is no effective mechanism aimed at the implementation of this obligation. In the history of our country the legislator attempted to secure the obligation of the State to compensate the damage caused to the owner, but the possibility of the country's budget is not allowed to implement it.
Keywords: the victim, compensation for damages.

References:
1. Federal Law of 01.07.1994 № 9-FZ (ed. By 23.12.1994, as amended. On 31.03.1995) "On the Federal Budget for 1994" // SZ the Russian Federation. - 1994. - № 10. - St. 1108.
2. Federal Law of 30.11.1994 № 52-FZ (ed. By 05.05.2014) "On the introduction of the first part of the Civil Code of the Russian Federation" // SZ the Russian Federation. - 1994. - N 32. - St. 3302.
3. Federal Law dated 06.03.2006 № 35-FZ (ed. By 28.06.2014) "On Combating Terrorism" // SZ the Russian Federation. - 2006. - № 11. - St. 1146.
4. Government Decree of 15.02.2014 № 110 "On budget allocations from the reserve fund of the Government of the Russian Federation on the prevention and elimination of emergency situations and natural disasters" (with the "Rules of budgetary allocations from the reserve fund of the Government of the Russian Federation for disaster Situations and Disaster Relief ") // SZ the Russian Federation. - 2014. - № 8. - Art. 809.
5. The results of the operational meeting of the Security Council of the Russian Federation "On improving the efficiency of protection of the rights and legitimate interests of citizens affected by the criminal encroachments» / slon.ru/russia/sovet_bezopasnosti_poterpevshih-49152.xhtml (the date of circulation of 20.11.2014)
6. The Law of the Russian Federation of 14.05.1993 № 4966-1 (rev. On 22.12.1993) "On the republican budget of the Russian Federation for 1993" // Vedomosti SND and the Armed Forces. - 1993. - N 22. - St. 794.
7. Law of the RSFSR of 24.12.1990 N 443-1 (ed. By 24.06.1992, as amended. On 01.07.1994) "On property in the RSFSR" // Vedomosti SND and the RSFSR Supreme Soviet of the RSFSR. - 1990. - N 30. - St. 416.
8. Vostrosablin AA, Aivar LK On the question of justification of the amounts of compensation payments for the life of the person // Terrorism. Legal aspects of the struggle. Normative legal acts and international commentary, research papers. - M., 2005. - S. 193 - 207.
9. Gladysheva OV The competence of the investigator to ensure that the legitimate interests of the person in pre-trial proceedings // Russian Law Journal. - 2012. - № 6. - S. 122-132.
10. Guskova AP Interim measures by the rights of the victim restorative criminal justice / iuaj.net/node/415 (the date of circulation of 08.15.2014).
11. Vladimir Dubrovin Compensation for damage caused by a crime, by compensation from the government (national and international experience) // international criminal law and international justice. - 2010. - N 3. - S.15-19.
12. AJ Epikhin Increasing criminal legal protection of property and other rights of the victim // Modern Law. - 2014. - N 6. - S. 110-113.
13. Kogan EE The ownership of enterprises and organizations (guidelines) // Lawyer. - 2001. - № 6 / ATP "Consultant".
14. Komyagin DL Budget Law of Russia: Textbook / Ed. AN Kozyrin. M .: Institute of the Public Law Research. - 2011 / ATP "Consultant".
15. VM Korjakin On some problems of civil liability for damage caused by a terrorist act // Right in the Armed Forces. - 2013. - N 5. - S. 108-111.
16. Latyev A. A state compensation for damages caused by the illegal registration of real property rights // Housing Law. - 2013. - N 7. - pp 97-112.
17. VN Makhov, Razumovsky DB Formation and development of institute a civil action in the criminal case // criminal proceedings. - 2007. - № 1 / ATP "Consultant".
18. Mitukov MA, Bezrukov AV Commission legislative proposals of the President of the Russian Federation (1993 - 1994 gg.) // Russian Law Journal. - 2011. - N 4. - S. 33 - 50.
19. MA Musaev On the conditions and procedure for redress to victims of crime by the state // Modern Law. - 2012. - N 1. - S. 103 - 107.
20. The protection of the rights of victims of crime. Report of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation on the protection of the rights of victims of crime / rg.ru/2008/06/04/doklad-dok.html
21. Rokhlin Vladimir Kazantsev V. The victim in the criminal process // lawyer. - 2011. - N 5. - S. 11-15.
22. Selednikova ON Some problems of compensation for property damage caused by the crime, at the stage of preliminary investigation // Administrative and municipal law. - 2012. - N 8. - S. 80-85.
23. Trunov, IL, Aivar LK The economic equivalent of a human life // Terrorism. Legal aspects of the counter ... - S. 414 - 424.
24. Hacharoev ZD Compensation to victims of terrorism: domestic experience // Russian investigator. - 2010. - N 13. - S. 14-17.
25. Cherepanov OS On the question of the grounds for state compensation for damages caused to the person // Altai Law Gazette. - 2013. - № 4 (4). - S. 133-136.
26. Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation of 30.03.1995 № 24 About the "About refusal in acceptance to consideration of the complaint Shmelev Nikolai Viktorovich" / document has not been published // ATP "Consultant".
27. Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation of 11.04.1997 № 82 About the "About refusal in acceptance to consideration of the complaint of a citizen Kalabiška Vasily do not correspond to the requirements of the Federal Constitutional Law" On Constitutional Court of the Russian Federation "/ document has not been published // ATP" Consultant ".
28. Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation of 27.12.2005 № 523 About the "citizens' complaints Burban Elena Leonidovna, fat Oleg Alexandrovich, Milovidov Dmitry Eduardovich, Milovidova Olga Vladimirovna and Tamara M. Starkova a violation of their constitutional rights provisions of Article 17 of the Federal Law" On Fighting terrorism "// SZ the Russian Federation. - 2006. - № 12. - St. 1326.
29. Review of jurisprudence of the Supreme Court of the Russian Federation for the first quarter of 1996. // Bulletin of the Supreme Court. - 1996. - № 10.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО;
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
CIVIL LAW; FAMILY LAW;
CIVIL PROCESS; PRIVATE INTERNATIONAL LAW

Режим совместного имущества супругов применительно к платежным картам
Чашин Александр Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВПО «Северо-восточный государственный университет», escr@mail.ru

В статье рассматривается ситуация отказа со стороны торговых служащих в принятии платежной карты, оформленной на имя супруга покупателя.
Ключевые слова: банковская карта, кредитная карта, совместная собственность, договор купли-продажи.

Литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (в ред. от 15.04.2014) «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 19. – Ст. 2191.
4. Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием (утв. Банком России 24.12.2004 № 266-П) (в ред. от 14.01.2015) // Вестник Банка России. – 2005. – № 17.
5. Письмо Минфина России от 13.12.2011 № 03-03-07/60 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 11.09.2015.
6. Апелляционное определение Московского городского суда от 26.09.2012 по делу № 11-20235 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 11.09.2015.
7. Перепеченко В.П. Деньги, банки, кредит: учеб. пособие. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2008. – 150 с.
8. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. – СПб.: Юридический центр – Пресс, 2002. – 544 с.
9.  Чекунов И.Г. Квалификация преступлений против собственности, совершаемых с использованием электронных платежных систем // Российский следователь. – 2011. – № 24. – С. 26–28.
10. Шевчук М.В. Электронные денежные средства в системе объектов гражданских прав // Банковское право. – 2013. – № 3. – С. 25–33.

Mode of joint property of spouses with regard to payment cards
Chashin Alexander Nikolaevich, Associate Professor of the Theory and History of State and Law VPO “Northeastern State University», PhD.

The article deals with the situation of failure on the part of retail employees in making a payment card issued in the name of the spouse of the buyer.
Keywords: bank card, credit card, joint ownership, contract of sale.

References:
1. Civil Code of the Russian Federation (Part Two) of 26.01.1996, № 14-FZ (in red. From 06.29.2015 city) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 29.01.1996 city - № 5. - Art. 410.
2. The Family Code of the Russian Federation of 29.12.1995, № 223-FZ (in red. From 07.13.2015 city) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 01.01.1996 - № 1. - Art. 16.
3. Government Decree of 06.05.2008 № 359 (in red. From 04.15.2014 city), "On the procedure for cash payments and (or) calculations using payment cards without the use of cash registers" // Meeting Russian legislation. - 12.05.2008 - № 19. - St. 2191.
4. Regulations on the issue of payment cards and transactions made with their use (app. Bank of Russia 24.12.2004 № 266-P) (in red. From 01.14.2015 city) // Bulletin of the Bank of Russia. - 30.03.2005 - number 17.
5. Letter from the Russian Ministry of Finance 13.12.2011 N 03-03-07 / 60 [electronic resource] // ATP "Consultant Plus". Date of treatment: 09/11/2015 Mr.
6. Appeals definition of the Moscow City Court on 26.09.2012 of the case № 11-20235 [Electronic resource] // ATP "Consultant Plus". Date of treatment: 09/11/2015 Mr.
7. Perepechenko VP Money, banks, credit: Textbook. - M .: ZAO "Publishing house" Economy ", 2008 - 150 Р.
8. Lapach VA System objects of civil rights: theory and jurisprudence. - SPb .: Legal Center - Press, 2002 - 544 Р.
9. Chekunov IG Qualification of crimes against property committed with the use of electronic payment systems // Russian investigator. 2011. N 24. Р. 26 - 28.
10. Shevchuk MV Electronic money in the objects of civil rights // Banking. 2013. N 3. pp 25 - 33.

Содержание договора ресурсоснабжения в правопорядке Российской Федерации
Канцер Юрий Александрович, генеральный директор ООО «РПК», г. Волгоград, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС), yurikantser@mail.ru

С юридической точки зрения подача и потребление коммунальных ресурсов облекаются в правовую форму – соответствующий договор ресурсоснабжения, имеющий свое содержание. В статье исследуются существенные условия, права и обязанности ресурсоснабжающей организации и абонента в рамках договора ресурсоснабжения.
Ключевые слова: договор, энергоснабжение, договор ресурсоснабжения, содержание договора, существенные условия, права, обязанности, ресурсоснабжающая организация, абонент.

Литература
1. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. III: Обязательственное право. – С. 76.
2. Советское гражданское право [Текст]: учебник: В 2 т. / ред. О.А. Красавчиков. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высшая школа, 1985. – С. 440.
3. Красавчиков О.А. Гражданско-правовой договор: Понятие, содержание и функции / Антология уральской цивилистики. 1925–1989: сб. статей. – М., 2001. – С. 172.
4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения [Текст] – М.: Статут, 2002. – С. 10.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) [Текст] // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013) [Текст] // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Cт. 14.
8. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) // СЗ РФ. – 2011. – № 22. – Cт. 3168.
9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» // Вестник ВАС РФ. – 1998. – № 4.
10. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» // Вестник ВАС РФ. – 1997. – № 7.
11. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.10.2011 по делу № А51-138/2011 // СПС «КонсультантПлюс», 2015; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.02.2011 по делу № А20-1295/2010 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
12. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 11.08.2014) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии) // СЗ РФ. – 2012. – № 23. – Cт. 3008.
13. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 31.07.2014) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» // СЗ РФ. – 2004. – № 52 (ч. 2). – Cт. 5525.
14. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 05.01.2015) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2013. – № 32. – Cт. 4306.
15. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» // 2013. – № 32. – Cт. 4304.
16. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Cт. 1667.
17. Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 20. – Cт. 1870.
18. Вологдина К.В. Существенные условия договора газоснабжения: вопросы теории и практики // Юрист. – 2012. – № 24. – С. 16.
19. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О теплоснабжении» // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Cт. 4159.
20. Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации) // СЗ РФ. – 2012. – № 34. – Ст. 4734.
21. Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (ред. от 29.12.2014) // СЗ РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Cт. 36.
22. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. – 2003. – № 13. – Cт. 1177.
23. Приказ ФСТ России от 10.10.2014 № 225-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2015 год» // Российская газета. – 2014. – № 251.
24. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 №  124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (вместе с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников
жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями) // СЗ РФ. – 2012. – № 8. – Cт. 1040.
25. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.08.2011 по делу № А51-15108/2010 // СПС «КонсультантПлюс», 2015; постановление ФАС Уральского округа от 10.10.2011 № А50-25363/2010 // СПС «КонсультантПлюс», 2015; постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.03.2012 по делу № А05-7098/2011 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
26. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.07.2011 по делу № А42-4364/2010 // СПС «КонсультантПлюс», 2015; постановление ФАС Центрального округа от 15.02.2012 по делу № А48-1544/2011 // СПС «КонсультантПлюс», 2015; ФАС Волго-Вятского округа от 22.11.2012 по делу № А82-15299/2011 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
27. Постановление Президиума ВАС РФ от 21.05.2013 № 13112/12 по делу № А72-6044/2011 // Вестник ВАС РФ. – 2013. – № 10.
28. Канцер Ю.А. Расчеты за коммунальные услуги в условиях арендных отношений // Советник юриста. – № 11 – М.: Дело и Сервис, 2012. – С. 77, 80.
29. Приказ Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» // Российская газета. – 2003. – № 139.
30. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.02.2015 по делу № А56-3976/2014 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
31. Федеральный закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«Об электроэнергетике» // СЗ РФ. – 2003. – № 13. – Cт. 1178.
32. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) // Российская газета. – 2009. – № 92.
33. См., напр., п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением, расторжением договоров» // Вестник ВАС РФ, № 7, 1997; постановление ФАС Поволжского округа от 10.08.2010 по делу № А57-24720/2009 // СПС «КонсультантПлюс», 2015; постановление ФАС Центрального округа от 18.02.2013 по делу № А62-3258/2012 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
34. Постановление ФАС Поволжского округа от 28.11.2013 по делу № А57-3226/2013 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
35. Постановление ФАС Московского округа от 25.04.2014 по делу № А40-13538/13-142-132 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
36. Канцер Ю.А. Особенности, учитываемые при заключении договора водоотведения // Советник юриста. – 2012. – № 10. – С. 20.
37. Канцер Ю.А. Договор водоотведения: особенности заключения и арбитражная практика// Энергетика и право. – М.: ПравоТЭК, 2013. – № 1. – С. 30.
38. Постановление 12-го Арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2011 г. по делу № А12-1592/2011 // Режим доступа: kad.arbitr.ru/PdfDocument/f9655511-a7e2-4b1b-8fe5-dc58aee0a10c/A12-1592-2011_20110830_Postanovlenie%20apelljacii.pdf
39. Постановление ФАС Поволжского округа от 2 ноября 2011 г. по делу № А12-646/2011 // Режим доступа: kad.arbitr.ru/PdfDocument/d6367e4e-ef49-4970-bbd3-bd1b510fb6e3/A12-646-2011_20111102_Postanovlenie%20kassacii.pdf
40. Постановление Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 № 2255/10 по делу № А12-4820/2009 // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
41. Назаров Р. Споры между управляющими и ресурсоснабжающими организациями // Жилищное право. – 2013. – № 2. – С. 54.
42. Канцер Ю.А. Договор водоотведения: особенности заключения и арбитражная практика// Энергетика и право. – 2013. – № 1. – С. 29.
43. Канцер Ю.А. О новых правилах заключения договоров ресурсоснабжения // Советник юриста. – 2012. – № 6. – С. 55.

The content of the rule of law of the Russian Federation in the resource supply contract
Kantser Yuriy Aleksandrovich, General Director of «RPK», Volgograd, Lecturer of Department of Civil Disciplines of the Volgograd branch of the FGBOU VPO «Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation» (RANHiGS)

From a legal point of view, the supply and consumption of public resources clothed in legal form – the corresponding resource supply contract having its content. The article examines the essential conditions, rights and obligations of resource supply organizations and subscriber under a resource supply contract.
Keywords: contract, power supply, the resource supply contract, content of the contract, the essential conditions, rights, duties, resource supply organizations, subscriber.

References:
1. Ioffe OS Selected works: In 4 t. T. III: Liability law. S. 76.
2. The Soviet civil law: [Text] textbook. In 2 t. / Ed. Krasavchikova OA - S. 440.
3. OA Krasavchikov Civil contract: concept, content and function / Anthology Ural civil law. 1925 - 1989: Collection of articles. M., 2001. S. 172.
4. Braginsky MI, Vitryansky VV Contract law. General [Text] - M. Statute. 2002. - S. 10.
5. The Civil Code of the Russian Federation, Part I of 30.11.1994 №51-FZ (ed. By 04.06.2015) [Text] // SZ the Russian Federation. - 05.12.1994. - №32. - Art. 3301.
6. The Civil Code of the Russian Federation, Part II of 26.01.1996 №14-FZ (ed. By 07.23.2013) [Text] // SZ the Russian Federation. - 29.01.1996. - №5. - Art. 410.
7. Housing Code of the Russian Federation of 29.12.2004 №188-FZ // SZ the Russian Federation, 03.01.2005, №1 (part 1), Art. 14.
8. Government Decree of 06.05.2011 №354 «On provision of public services to owners and users of premises in apartment buildings and houses" (with the "Rules of providing public services to owners and users of premises in apartment buildings and houses") // SZ RF, 30.05.2011, №22, art. 3168.
9. Information Letter of the Presidium of the Russian Federation from 17.02.1998 №30 «Review of Dispute Resolution related to power supply contract" // Bulletin of the SAC, №4, 1998.
10. Information letter Presidium of the RF from 05.05.1997 №14 «Review of practice of dispute resolution relating to the conclusion, modification and termination of contracts" // Bulletin of the SAC, №7, 1997.
11. Resolution of the Federal District of the Far East of 14.10.2011 on the case №A51-138 / 2011 // SPS Consultant Plus, 2015; Resolution of the Federal District North Caucasus from 25.02.2011 on the case №A20-1295 / 2010 // SPS Consultant Plus, 2015.
12. Government Decree of 04.05.2012 №442 (Ed. By 11.08.2014) "On the functioning of retail electricity markets, and the full (or) partial restriction of electric power consumption mode" (along with "The main provisions of the functioning of retail electricity markets "" Rules of the full and (or) partial restriction of electric power consumption mode ") // SZ the Russian Federation, 04.06.2012, № 23, p. 3008.
13. Government Decree of 27.12.2004 №861 (Ed. By 31.07.2014) "On approval of rules of non-discriminatory access to electric power transmission and provide these services, of the Rules of non-discriminatory access to operational dispatch management in the electric power and rendering these services, of the Rules of non-discriminatory access to the Administrator of Trading System of the wholesale market and rendering of these services and the Rules of grid connection of consumers of electric energy facilities for the production of electric energy and transmission facilities owned grid companies and other persons to electric networks " // SZ the Russian Federation, 27.12.2004, №52 (part 2), Art. 5525.
14. Government Decree of 29.07.2013 №644 (Ed. By 05.01.2015) "On approval of the cold water supply and sanitation and on amendments to certain acts of the Government of the Russian Federation" // SZ the Russian Federation, 12.08.2013, №32, Art. 4306.
15. Government Decree of 29.07.2013 №642 (Ed. By 03.26.2014) "Approval of the Rules of hot water and Amending Resolution of the Government of the Russian Federation of February 13, 2006 N 83» // 12.08.2013, №32 Art. 4304.
16. The federal law from 31.03.1999 №69-FZ "On Gas Supply in the Russian Federation" // SZ the Russian Federation, 05.04.1999, №14, art. 1667.
17. Government Decree of 17.05.2002 №317 «On approval of Rules of use of gas and provision of gas supply in the Russian Federation" // SZ the Russian Federation, 20.05.2002, №20, art. 1870.
18. Vologdina KV The essential terms of the contract of gas supply: theory and practice // Lawyer. 2012. №24. S. 16.
19. The Federal Law of 27.07.2010 №190-FZ (ed. By 29.12.2014) "On Heat Supply" // SZ the Russian Federation, 02.08.2010, №31, art. 4159.
20. Government Decree of 08.08.2012 №808 «On the organization of heat supply in the Russian Federation and on amendments to some acts of the Government of the Russian Federation" (with the "Rules of the organization of heat supply in the Russian Federation") // SZ the Russian Federation, 20.08.2012, №34, Art. 4734.
21. The Federal Law of 30.12.2004 №210-FZ "On the basis of tariff regulation of utility organizations" (ed. By 29.12.2014) // SZ the Russian Federation, 03.01.2005, №1 (part 1), Art. 36.
22. The federal law from 26.03.2003 №35-FZ (ed. By 29.12.2014) "On Electricity" // SZ the Russian Federation, 31.03.2003, №13, art. 1177.
23. Order of the Federal Tariff Service of Russia from 10.10.2014 N 225-e / 1 "On limiting levels of tariffs for electric energy (power) for 2015" // Russian newspaper, № 251, 11.5.2014.
24. Government Decree of 14.02.2012 №124 «On the rules, mandatory in contract supply of municipal resources for the purpose of providing public services" (including "Rules required at the conclusion of a management company or homeowners or housing cooperative or other specialized consumer cooperative agreements with organizations resursosnabzhayuschimi ") // SZ the Russian Federation, 20.02.2012, №8, Art. 1040.
25. Resolution of the Federal District of the Far East of 01.08.2011 on the case №A51-15108 / 2010 // SPS Consultant Plus, 2015; Resolution of the Federal District of the Urals 10.10.2011 №A50-25363 / 2010 // SPS Consultant Plus, 2015; Resolution FAS Northwestern District from 26.03.2012 on the case №A05-7098 / 2011 // SPS Consultant Plus, 2015.
26. Resolution FAS Northwestern District from 06.07.2011 on the case №A42-4364 / 2010 // SPS Consultant Plus, 2015 Resolution of the Federal Central District of 15.02.2012 on the case №A48-1544 / 2011 // SPS Consultant Plus, 2015, FAS Volga-Vyatka District of 11.22.2012 on the case №A82-15299 / 2011 // SPS Consultant Plus, 2015.
27. Resolution of the Presidium of the RF from 21.05.2013 №13112 / 12 in the case №A72-6044 / 2011 // the Bulletin YOU the Russian Federation, 2013, №10.
28. YA Kantser Payments for communal services in the conditions of the lease // Advisor lawyer. №11 - M .: Business and Services, 2012. - S. 77, 80.
29. Order of the Ministry of Energy of the Russian Federation of 13.01.2003 N 6 "On approval of the Rules of technical operation of electrical consumers' // Russian newspaper, №139, 12.07.2003.
30. Resolution of the Arbitration Court of the North-West district of 02.02.2015 on the case №A56-3976 / 2014 // SPS Consultant Plus, 2015.
31. The federal law from 26.03.2003 №36-FZ "On the specifics of functioning of the electric power industry and on amendments to some legislative acts of the Russian Federation, and Repeal of Certain Legislative Acts of the Russian Federation in connection with adoption of the Federal Law" On Electric Power Industry "// SZ the Russian Federation , 31.03.2003, №13, art. 1178.
32. Resolution of the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation from 07.04.2009 №20 «On approval SanPin 2.1.4.2496-09" (with SanPiN 2.1.4.2496-09. Hygienic requirements to ensure the safety of hot water systems. The change to the SanPiN 2.1.4.1074- 01. Sanitary-epidemiological rules and norms) // Russian newspaper, №92, 22.05.2009.
33 See. Eg., Paragraph 2 of the Information letter of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation of 05.05.1997 № 14 "Review of the practice of dispute resolution relating to the conclusion, modification, termination of contracts" // Bulletin of the SAC, №7, 1997; Resolution of the Federal Volga District from 10.08.2010 on the case №A57-24720 / 2009 // SPS Consultant Plus, 2015; Resolution of the Federal Central District of 02.18.2013 on the case №A62-3258 / 2012 // SPS Consultant Plus, 2015.
34. Resolution of the Federal Volga District from 28.11.2013 on the case №A57-3226 / 2013 // SPS Consultant Plus, 2015.
35. Resolution of the Federal District of Moscow on 04.25.2014 in the case №A40-13538 / 13-142-132 // SPS Consultant Plus, 2015.
36. YA Kantser The features taken into account when concluding the contract sanitation // Lawyer Advisor. Publisher: Closed Joint Publishing Business and service (Moscow). - 2012. - №10. - S. 20.
37. YA Kantser Contract drainage: Features conclusion and arbitration practice // Energy and Law. - M .: PravoTEK 2013, №1. - P.30.
38. Resolution of the 12 th Arbitration Court of Appeal of 30 August 2011 to the case №A12-1592 / 2011 // Access: kad.arbitr.ru/PdfDocument/f9655511-a7e2-4b1b-8fe5-dc58aee0a10c/A12-1592-2011_20110830_Postanovlenie%20apelljacii.pdf
39. Resolution of the Federal Volga District from November 2, 2011 in the case №A12-646 / 2011 // Access: kad.arbitr.ru/PdfDocument/d6367e4e-ef49-4970-bbd3-bd1b510fb6e3/A12-646-2011_20111102_Postanovlenie%20kassacii.pdf
40. Resolution of the Presidium of the Russian Federation of 07.09.2010 № 2255/10 of the case №A12-4820 / 2009 // SPS Consultant Plus, 2015.
41. R. Nazarov disputes between managers and organizations resursosnabzhayuschimi // Housing Law. 2013. №2. 54.
42. YA Kantser Contract drainage: Features conclusion and arbitration practice // Energy and Law. - M .: PravoTEK 2013, №1. - C.29.
43. YA Kantser About the new rules to enter into contracts resursosnabzheniya // Lawyer Advisor. Publisher: Closed Joint Publishing Business and service (Moscow). - 2012. - №6. - S. 55.

Особенности ревизий (проверок) казенных предприятий, финансируемых из бюджета субъектов РФ и муниципальных образований
Шепелева Дина Викторовна, аспирант кафедры финансового права ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА), dianasaxara@rambler.ru

Статья посвящена особенностям ревизий (проверок) казенных предприятий, финансируемых из бюджета субъектов РФ и муниципальных образований. В их задачи входят: проверка финансово-хозяйственной деятельности казенных предприятий в отношении использования бюджетных средств по целевому назначению; правильность ведения бухгалтерского учета и отчетности; соблюдение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обоснованность операций с денежными средствами, расчетных и кредитных операций; обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью.
Ключевые слова: казенное предприятие, финансовый контроль, аудит, ревизия, проверка финансовой деятельности, акт ревизии, контрольно-ревизионное управление, ревизионная группа, руководитель ревизионной группы, финансовые операции.

Литература
1. Бычкова С.М., Фомина Т.Ю. Практический аудит / под ред. С.М. Бычковой [Текст]. – М.: Эксмо, 2008. – 160 с.
2. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: учеб. пособие [Текст]. – М.: ИД ФБК-Пресс, 2002.
3. Старовойтова Е.В. Исправление ошибок как инструмент обеспечения сопоставимости бухгалтерской отчетности [Текст] // Аудиторские ведомости. – 2014. – № 2.
4. Колесникова Е.Н. Теория и методология ревизии и контроля в сельскохозяйственных производственных кооперативах [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Специальность 08.00.12 «Бухгалтерский учет. Статистика».
5. См. подробнее: постановление администрации Тамбовской области от 30.12.2013 № 1581 «Об утверждении Порядка осуществления финансовым управлением Тамбовской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю» [Электронный ресурс]. URL: fin.tmbreg.ru/assets/files/FinControl/Ispol/2014/doklad-2014.pdf
6. Положение о контрольно-ревизионном управлении администрации города Оренбурга к решению Оренбургского городского совета от 28.06.2011 № 213 (в ред. решения Оренбургского городского совета от 19.06.2012 № 450) [Электронный ресурс]. URL: orenburg.ru/power/administration/authorities/audit_office/
7. Распоряжение главы города Владимира от 26.02.2010 № 117-р «О Положении о контрольно-ревизионном отделе финансового управления администрации города Владимира и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы города Владимира» [Электронный ресурс]. URL: zakon-region.ru/ vladimirskaya-oblast/4550/

Features audits (inspections) of state-owned enterprises financed from the budget of the RF subjects and municipalities
Shepeleva Dina Viktorovna, the graduate student of chair of the Financial right of Kutafin Moscow State Law University.

The article is devoted to the peculiarities of audits (inspections) of state-owned enterprises financed from the budget of the RF subjects and municipalities. Their task is to check the financial and economic activities of the state enterprises on the use of budget funds for their intended purpose, correctness of accounting and reporting, compliance with the order management and disposition of property in the municipal property, the validity of transactions with cash settlement and credit operations reasonableness of costs incurred related to the current activity.
Keywords: state-owned enterprises, financial control, audit , inspection, audit of financial activity , the act of revision control Revision Office , the audit team , the head of the audit team , financial transactions.

References:
1. Bychkova SM Fomina TY Practical auditing / Ed. SM Bychkova. [Text] // M .: Eksmo, 2008. 160 pp.
2. Yuri Danilevsky, Shapiguzov SM, Remizov NA Starovoitova EV Audit: Proc. allowance. [Text] // M .: ID FBK-Press, 2002.
3. Starovoitova EV Correction of errors as a tool to ensure the comparability of financial statements. [Text] // Audit Gazette, 2014, N 2.
4. Kolesnikova EN Theory and methodology of audit and control of agricultural production cooperatives [Text] // author's thesis for the degree of Doctor of Laws. Speciality 08.00.12 -Buhgalterskyaccount. Statistics.
5. See. More information: Resolution of the Administration of the Tambov region from 30.12.2013 № 1581 "On approval of the financial management of the Tambov region authority on internal state financial control" [electronic resource] //fin.tmbreg.ru/assets/files/FinControl/the use/2014/doklad-2014.pdf
6. Regulation on the Audit Office Administration of Orenburg city of Orenburg to the decision of the City Council of June 28, 2011 N 213 (in red. The decisions of the Orenburg City Council from 19.06.2012 N 450) [electronic resource] // orenburg.ru / power / administration / authorities / audit_office /
7. Order of the Mayor Vladimir from 26.02.2010 N 117 - p " On the Regulation of control - auditing department of financial management and administration of Vladimir Invalidation of certain legal acts of the head of the city of Vladimir ," [ electronic resource ] // zakon-region .ru / vladimirskaya-oblast /4550/

Теоретические и практические вопросы страхования гражданской ответственности нотариуса по законодательству Российской Федерации
Згонников Андрей Петрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Центрального филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия», г. Воронеж, azgonnikov@yandex.ru

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате свою профессиональную ответственность обязаны застраховать лица различных профессий, в том числе нотариусы, которые своими действиями при осуществлении возложенных на них полномочий могут причинить имущественный вред гражданину или юридическому лицу.
В статье рассмотрены теоретические и практические вопросы, возникающие в нотариальной и судебной практике из договора страхования гражданской ответственности нотариуса.
Ключевые слова: нотариус, страхование, гражданская ответственность, имущественные интересы, ответственность нотариуса, договор страхования, страховая сумма.

Литература
1. Гайст В.Я. Страхование профессиональной ответственности // Советник юриста. – 2010. – № 1. – С. 23.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 (в ред. от 30.03.2015) // Российская газета. – 1993. – № 49. – С. 18.
3. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.10.2012 № 33-11377 [Электронный ресурс]. URL: https://rospravosudie.com/court-kemerovskij-oblastnoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-107110854 (дата обращения: 15.07.2015).
4. Решение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила от 22.10.2010 по делу №2-979/2010 [Электронный ресурс]. URL: https://rospravosudie.com/court-dzerzhinskij-rajonnyj-sud-g-nizhnego-tagila-sverdlovskaya-oblast-s/a... (дата обращения: 15.07.2015).
5. Горовцова М. Нотариальное удостоверение сделок повысит уровень защиты права собственности в России [Электронный ресурс]. URL: garant.ru/action/interview/560658 (дата обращения: 07.07.2015).
6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2014 № 457-ФЗ // Российская газета. – 2014. – № 299. – Ст. 1. п. 15.

Theoretical and practical questions of insurance of a civil liability of the notary under the legislation of the Russian Federation
Zgonnikov Andrey Petrovich, The candidate of jurisprudence, Assistant Professor of subdepartment of civil law of the Central branch «The Russian academy of justice», Voronezh

According to «Bases of the legislation of the Russian Federation about a notariate» persons of various trades, including notaries who the actions at realisation of the powers assigned to them can do property harm to the citizen or the legal body are obliged to insure the professional responsibility.In article the theoretical and practical questions arising in notarial and judiciary practice from the contract of insurance of a civil liability of the notary are considered.
Keywords: the notary, insurance, a civil liability, property interests, responsibility of the notary, the insurance contract, the insurance sum.

References:
1. Geist VJ Professional Liability Insurance Counselor // lawyer. - 2010. - № 1. - S. 23.
2. Fundamentals of RF legislation on notaries from 11.02.1993 (in the red. On 03.30.2015) // the Russian newspaper. - 1993. - № 49. - S. 18.
3. Appeals against decisions on civil cases of the Kemerovo Regional Court of 21.10.2012 № 33-11377 [electronic resource]. URL:
https://rospravosudie.com/court-kemerovskij-oblastnoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-107110854 (the date of circulation: 07.15.2015).
4. The decision of Dzerzhinsky District Court of Nizhny Tagil on 22.10.2010 in the case №2-979 / 2010 [electronic resource]. URL:https://rospravosudie.com/court-dzerzhinskij-rajonnyj-sud-g-nizhnego-tagila-sverdlovskaya-oblast-s/a... (the date of circulation: 07.15.2015).
5. Gorovtsova M. Notarization of transactions will increase the level of protection of property rights in Russia [electronic resource]. URL: garant.ru/action/interview/560658 (the date of circulation: 07.07.2015).
6. Federal Law "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation" dated 29.12.2014 № 457-FZ // the Russian newspaper. - 2014. - № 299. - St. 1. n. 15.

 

В ПОМОЩЬ ЮРИСКОНСУЛЬТУ
IN HELP LEGAL COUNSEL

Отвод прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в административном судопроизводстве
Рыжаков Александр Петрович, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала НОУ ВПО «Международный юридический институт» (ТФ МЮИ), заслуженный работник высшей школы РФ, ryz11@mail.ru

15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Статья 33 этого Кодекса посвящена особенностям отвода прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в административном судопроизводстве. Анализу содержания данной статьи Кодекса и посвящена настоящая публикация.
Ключевые слова: отвод, переводчик, прокурор, секретарь судебного заседания, специалист, эксперт.

Литература
1. Башкатов Л.Н. Глава 9. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве [Текст] / Л.Н. Башкатов, Г.Н. Ветрова // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. И.Л. Петрухина. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – С. 118–125.
2. Ивлиев Г.П. Глава 10. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве [Текст] / Г.П. Ивлиев // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Юристъ, 2003. – С. 169–174.
3. Краткий толковый словарь русского языка [Текст] / сост. И.Л. Городецкая, Т.Н. Поповцева, М.Н. Судоплатова, Т.А. Фоменко; под ред. В.В. Розановой. – 4-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1985. – 245 с.
4. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1996 года [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996. – № 10. – С. 8.
5.  Ожегов С.И. Словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов; под ред. Н.Ю. Шведовой. – 18-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1986. – 797 с.
6. Российская Федерация. Законы. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (в ред. от 29.06.2015) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
7. Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов [Текст] / сост. А.М. Баранов, П.Г. Марфицин. – Омск: Юридический институт МВД России, 1997. – 83 с.
8. Смирнов А.В. Уголовный процесс [Текст] / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский. – СПб.: Питер, 2004. – 160 с.
9. Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
10. Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3813.
11.  Химичева Г.П. Глава 9. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве [Текст] / Г.П. Химичева // Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.И. Радченко. – М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. – С. 158–179.

The disqualification of the Prosecutor, the clerk of the Court, expert, specialist, interpreter in administrative procedure
Ryzhakov Alexander Petrovich, Candidate of legal sciences, Professor of Criminal-law disciplines of the Tula branch of NEI HPE «The International Law Institute», Honored worker of higher school of the Russian Federation

September 15, 2015 year enacted the administrative procedure Code of the Russian Federation. Article 33 of the code is devoted to the peculiarities of the disqualification of the Prosecutor, the clerk of the Court, expert, specialist, interpreter in administrative proceedings. Analysis of the content of this article is the subject of this publication.
Keywords: the disqualification of the Prosecutor, the interpreter, court clerk, specialist, expert.

References:
1. BaškatovL.N. Chapter 9. Circumstances precluding participation in criminal proceedings [Текст] / L.N. Baškatov, G.N. Vetrova // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Ed. by I.L. Petrukhin. – M.: LL «TK Velbi», 2002. – Р.  118—125.
2. Ivliev G.P. Chapter 10. Circumstances precluding participation in criminal proceedings / G.P. Ivliev // The law of criminal procedure of the Russian Federation [Text]: the textbook / Exec. ed. – P.A. Lupinskaâ. – М: «Lawyer», 2003. – P. 169—174.
3. A short explanatory dictionary of the Russian language [Text] / Compl. I.I. Gorodets, T.N. Popovceva, M.N. Sudoplatova, T.А. Fomenko; ed. by V.V. Rozanova. – 4-ed. stereotype. – М.: Russian language, 1985. – 245 р. 
4. A review of the jurisprudence of the Supreme Court of the Russian Federation for the first quarter of the year 1996 [Text] // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. — 1996. № 10. Р. 8.
5. Ozhegov S.I. Dictionary of the Russian language [Text] / S.I. Ozhegov; ed. by N.U. Švedovoj. – 18-h edit. the stereotypical. – М.: Rus. lang., 1986. – 797 p.
6. The Russian Federation. Laws. The code of administrative procedure of the Russian Federation of 08.03.2015 № 21-FL (in the version of 29.06.2015) [Electronic resource] // HLS «Consultant plus».
7. Dictionary of basic criminal procedure terms and concepts [Text] /Compiled by A. M. Baranov, P.G. Marficin. — Omsk: Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 1997. —83 p.
8. Smirnov A.V. Criminal procedure [Text] / A.V. Smirnov, K. B. Kalinowski. — SРb.: Piter, 2004. –160р.
9. Collected legislation of RF. – 1995. – № 47. – Аrt. 4472.
10. Collected legislation of RF. – 1998. – № 31. – Аrt. 3813.
11. Himičeva G. P. Chapter 9. Circumstances precluding participation in criminal proceedings [Text] / Г.П. Химичева // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation / Under gen. supervision V.I. Radchenko. – М.: Legal house «Ûsticinform», 2003. – Р. 158—179.

Проблемы уведомительного порядка при осуществлении государственного контроля
Закружная Евгения Александровна, консультант-юрист Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, аспирант кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» (ЯрГУ), evgenia100886@mail.ru

Анализ уведомительного порядка при осуществлении государственного контроля (надзора) привел автора к выводу о нарушении баланса интересов в сторону хозяйствующих субъектов, что приводит к нарушению прав граждан Российской Федерации в части уклонения недобросовестных хозяйствующих субъектов от объективной оценки их деятельности. Автор дает предложения по эффективному урегулированию сложившейся ситуации.
Ключевые слова: уведомительный порядок, государственный контроль, государственный надзор, хозяйствующий субъект, плановые и внеплановые проверки.

Литература
1. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249.
2. Материалы «круглого стола» на тему «Обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере осуществления государственного контроля» [Электронный ресурс]. URL: yarregion.ru/depts/upgs/Pages/KU_krstol100415.aspx
3. Туровская В.А. Уведомительный порядок плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: лазейки в законодательстве / В. Туровская // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 8. – С. 47–48.
4. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 по делу № А35-11214/2011 // Банк решений арбитражных судов [Электронный ресурс]. URL: ras.arbitr.ru/
5. См., например: Российская Федерация. Судебные акты. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу № А56-56/2014 // Банк решений арбитражных судов [Электронный ресурс]. URL: ras.arbitr.ru/
6. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2015 № Ф03-1541/2015 по делу № А51-25199/2014 // Банк решений арбитражных судов [Электронный ресурс]. URL: ras.arbitr.ru/
7. Гусев М.Г. Вопрос-ответ / М. Гусев // Руководитель автономного учреждения. – 2013. – № 6. – С. 55–57.
8. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 по делу № А08-7/2009-27 // Банк решений арбитражных судов [Электронный ресурс]. URL: ras.arbitr.ru/
9. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.02.2014 № Ф07-11059/2013 по делу № А56-37405/2013 // Банк решений арбитражных судов [Электронный ресурс]. URL: ras.arbitr.ru/
10. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19.02.2014 по делу № А29-10639/2012 // Банк решений арбитражных судов [Электронный ресурс]. URL: ras.arbitr.ru/

Problems of the notification procedure in the exercise of state control
Zakruzhnaya Evgenia Aleksandrovna, a consultant lawyer of the Department of Health and Pharmacy of the Yaroslavl region, a post-graduate student of the Department of Theory and History of State and Law of the Yaroslavl State University named after Demidov

Analysis of the notification procedure in the implementation of state control (supervision) led the author to the conclusion that a violation of balance of interests in the direction of economic entities, which leads to a violation of the rights of citizens of the Russian Federation with regard to avoidance of unfair economic entities on an objective evaluation of their activities. The author gives suggestions for the effective resolution of the situation.
Keywords: notification procedure, state control, state supervision entity, scheduled and unscheduled inspections.

References:
1. Russian Federation. Law. Federal Law of December 26, 2008 № 294-FZ "On the Protection of the Rights of legal entities and individual entrepreneurs in the exercise of state control (supervision) and municipal control" // "Collection of the legislation of the Russian Federation», 29.12.2008, № 52 (h. 1), Art. 6249
2. Proceedings of the Round Table on the theme "Discussion of law enforcement in the field of state control" // yarregion.ru/depts/upgs/Pages/KU_krstol100415.aspx
3. Turovskaya V.A. The notification procedure for scheduled inspections of legal entities and individual entrepreneurs: loopholes // Government and local self-government. 2013. № 8. S. 47 - 48.
4.  Russian Federation. Judicial acts. The decision of the Nineteenth Appellate Court of 27.01.2012 in case number A35-11214 / 2011 // Bank of arbitral awards. ras.arbitr.ru/
5. See., Eg:  Russian Federation. Judicial acts. Decision of the Arbitration Court of St. Petersburg and Leningrad region from 08.27.2014 and the decision of the Thirteenth Arbitration Court of Appeal of 12/23/2014 in case number A56-56 / 2014 // Bank of arbitral awards. ras.arbitr.ru/
6.  Russian Federation. Judicial acts. The decision of the Arbitration Court of the Far East Region of 21.05.2015 № F03-1541 / 2015 and the case number A51-25199 / 2014 // Bank of arbitral awards.ras.arbitr.ru/
7. Gusev M. FAQ // Head of an autonomous institution. 2013. № 6. S. 55 - 57.
8.  Russian Federation. Judicial acts. Resolution of the Nineteenth Appellate Court of 14.05.2009 in case number A08-7 / 2009-27 // Bank of arbitral awards. ras.arbitr.ru/
9.  Russian Federation. Judicial acts. Resolution FAS Northwestern District from 25.02.2014 № F07-11059 / 2013 in the case number A56-37405 / 2013 // Bank of arbitral awards. ras.arbitr.ru/
10.  Russian Federation. Judicial acts.  Resolution of the Federal Volga-Vyatka district from 02.19.2014 on case number A29-10639 / 2012 // Bank of arbitral awards. ras.arbitr.ru/

 

ВОПРОС-ОТВЕТ
QUESTION-ANSWER

Чашина Олеся Юрьевна, заместитель председателя КАМО Дальневосточная», chaschinolesya@mail.ru
Chashina Olesya, deputy chairman KAMO «Dalnevostochnaya»

 

ПРИЛОЖЕНИЯ
ANNEXES
Приложение к статье
«Преступления, связанные с нарушением правил безопасности при обращении с оружием и производстве различного рода работ»
Annex to Article
«The crimes connected with violation of the rules of safety at weapon handling and different production of works»

Приложение к статье
«Право потерпевшего на компенсацию ущерба, причиненного преступлением: история и современность»
Annex to Article
«The victim's right to compensation for damage caused by the crime: Past and Present»

Приложение к статье
«Режим совместного имущества супругов применительно к платежным картам»
Annex to Article
«Mode of joint property of spouses with regard to payment cards»

Приложение к статье
«Отвод прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в административном судопроизводстве»
Annex to Article
«The disqualification of the Prosecutor, the clerk of the Court, expert, specialist, interpreter in administrative procedure»

Приложения к рубрике «Вопрос–ответ»

Appendices to a heading «Question-answer»

Подписаться на издание: Советник юриста



Ранее просмотренные страницы