Опубликовано в журнале "«Заработная плата. Расчеты, учет, налоги» с вкладкой «Документы и комментарии»" №9 год - 2013
М.А. Мосейчук
Как отмечалось в предыдущем номере журнала, в соответствии с положениями ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту статьи – ТК РФ) любой используемый организациями режим рабочего времени должен предусматривать следующие составные элементы:
– продолжительность рабочей недели с выделением формы организации трудового процесса (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику;
поденный и суммированный учет рабочего времени, неполная рабочая неделя);
– работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
– продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
– время начала и окончания работы;
– время перерывов в работе;
– число смен в сутки;
– чередование рабочих и нерабочих дней.
Все указанные вопросы определяются и регулируются действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка.
Среди возможных режимов рабочего времени трудовое законодательство предусматривает:
1) обычный режим пятидневной рабочей недели;
2) обычный режим шестидневной рабочей недели;
3) режим неполного рабочего времени;
4) режим ненормированного рабочего дня;
5) режим гибкого рабочего времени;
6) режим сменной работы;
7) режим суммированного учета рабочего времени;
8) режим разделенного рабочего дня на части;
9) вахтовый метод организации работ;
10) надомная работа;
11) дистанционный труд.
При определении составных элементов режимов рабочего времени администрация организации руководствуется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.
Для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных в соответствующей организации, режим рабочего времени может регламентироваться положениями заключенного с ним трудового договора.
Об этом также говорит ст. 100 ТК РФ.
Формируемые в организациях правила внутреннего трудового распорядка рекомендуется также снабжать положениями о порядке привлечения работников к выполнению трудовых обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также к сверхурочным работам.
Не прибегая к специальным режимам рабочего времени (сменный, ненормированный рабочий день, гибкое рабочее время и др.), организации вправе выбрать между поденным (ежедневным) и суммированным учетом рабочего времени.
В соответствии с той же ст. 100 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, должны определяться в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 определено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России (в настоящее время – Минтруд России).
Среди наиболее распространенных режимов рабочего времени выделяются:
– поденный учет рабочего времени;
– суммированный учет рабочего времени;
– режим неполного рабочего времени;
– режим ненормированного рабочего дня;
– режим гибкого рабочего времени;
– многосменный режим работы;
– режим рабочего дня, разделенного на части;
– вахтовый метод организации работ;
– дежурство на дому.
Режим сменной работы
В соответствии со ст. 103 ТК РФ под сменной работой понимается работа в две, три или четыре смены. Указанный режим вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
Условия, на которых может вводиться и применяться режим сменной работы, определяются ТК РФ и положениями принятых в установленном порядке на уровне организации локальных нормативных актов (коллективного договора, отдельного положения и др.). Как возможный вариант, условия о применении режима сменной работы могут закрепляться в индивидуальных трудовых договорах, заключаемых с работниками.
Режим сменной работы на практике используют промышленные предприятия, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговые организации, предприятия общественного питания.
Сменная работа может предусматриваться также и в государственных органах.
Ярким примером являются таможенные органы (см. Типовые правила внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации, утвержденные приказом ФТС России от 18 сентября 2006 г. № 892).
Введение сменной работы в организации должно быть предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка, на что указывают положения ст. 100 ТК РФ.
Любой из указанных документов при этом должен содержать указания на принятую в организации продолжительность рабочей недели (без выходных, пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки (две, три, четыре), чередование рабочих и нерабочих дней.
Необходимо учитывать, что работа в рамках рассматриваемого режима является существенным условием трудового договора. Это влечет за собой необходимость закрепления данного режима рабочего времени в трудовых договорах с работниками, а также уведомление сотрудников о его введении не позднее чем за 2 месяца.
Как указано в ст. 103 ТК РФ, при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком сменности, требования к которому приведены в той же ст. 103 ТК РФ.
Сменная работа может сочетаться с введением суммированного учета рабочего времени или же без такового. Для этих случаев несколько отличается порядок формирования графиков сменности, о чем будет сказано ниже.
Время работы каждого из работников при сменной работе, а именно время и место прибытия на работу, время предоставляемых перерывов для отдыха и питания, время убытия с работы и др., определяется графиками сменности, требования к составлению которых приведены в ст. 103 ТК РФ.
Доводиться графики сменности до сведения работников должны не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие путем вывешивания на досках информации в соответствующих структурных подразделениях, доведения под роспись или в ином принятом в организации порядке.
Утвержденные в установленном порядке графики сменности обязательны как для работников, так и для администрации организации. При этом в ряде случаев действующие нормативные акты предусматривают возможность в случае производственной необходимости изменения графиков сменности и доведения их до работников не позднее чем за 3 дня до введения их в действие.
Переход из одной смены в другую происходит, как правило, через каждую неделю в часы, предусмотренные графиком сменности. При этом следует учитывать, что на непрерывных работах сменщику запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника. В случае неявки сменяющего сотрудник заявляет об этом старшему по работе, который обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.
Если суммированный учет рабочего времени при сменной работе не применяется, при формировании графиков сменности должно быть обеспечено соблюдение требований ст. 94 ТК РФ о максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены).
Наиболее распространенной является 3-сменная работа, при которой работники распределяются на три бригады и графиками сменности определяется очередность их чередования.
Чередование бригад должно осуществляться равномерно – переход работников из одной смены в другую происходит регулярно через определенное количество рабочих дней в соответствии с графиком сменности с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива. Как правило, графиками сменности предусматривается прямой порядок чередования работников по сменам – после первой смены работник переходит во вторую, затем в третью и опять в первую. Обратный порядок чередования означает переход работника из первой смены в третью, затем во вторую и после этого в первую.
Типичный график сменности при сменной работе без применения суммированного рабочего времени представлен в виде следующих таблиц.
При этом в каждой из смен работник работает 8 ч, чем и достигается непрерывность производства (за исключением выходных и праздничных дней).
Сверхурочно отработанные часы оплачиваются в повышенном размере согласно ст. 152 ТК РФ.
Если в организации необходимо обеспечить непрерывный производственный процесс или же работу в выходные и нерабочие праздничные дни, прибегают к суммированному учету рабочего времени. Сущность указанного режима состоит в том, что продолжительность ежедневной работы (смены) в различные дни может различаться, но с таким условием, чтобы в целом за учетный период была отработана установленная норма рабочего времени.
Максимальная продолжительность ежедневной работы при суммированном учете рабочего времени трудовым законодательством четко не определена. Как правило, она не может превышать 12 ч. Для превышения указанной продолжительности смены у организации должно быть четкое обоснование, а именно согласование особенностей режима рабочего времени и времени отдыха своих сотрудников с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, Минтрудом России и Минздравом России. На это указывают положения ст. 100 ТК РФ и постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы».
В частности, на предприятиях метрополитена продолжительность ежедневной смены при использовании суммированного учета рабочего времени, за исключением работающих на линии машинистов и помощников машинистов электропоездов, не может превышать 12 ч (п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утвержденного приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. № 63).
Продолжительность смены работников из числа работающих на линии машинистов и помощников машинистов электропоездов не может превышать 8 ч 30 мин. И только в случае разделения рабочего дня на части продолжительность смены может быть в отношении указанных работников увеличена до 12 ч.
Формируемые на предприятиях метрополитена графики сменности составляются с учетом мнения представительного органа работников не менее чем на 1 месяц и доводятся до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие. В случае производственной необходимости допускается изменять графики сменности с их последующим доведением до сведения работников не позднее чем за 3 дня до введения их в действие.
Для работников локомотивных бригад, работающих на линии (за исключением работников локомотивных бригад, возвращающихся из пункта оборота поездов (локомотивов) или пункта подмены локомотивных бригад в качестве пассажиров), не может устанавливаться графиками сменности более двух смен подряд с работой в период с 0 до 5 ч местного времени.
В праздничные дни, когда продолжительность работы метрополитена увеличивается, продолжительность смены не должна превышать 10 ч (п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена).
В железнодорожном транспорте в соответствии с п. 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов (утверждено приказом МПС России от 5 марта 2004 г. № 7) по общим правилам графики сменности также объявляются работникам не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие.
Продолжительность рабочего времени при сменной работе согласно п. 6 Положения устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, но не более 12 ч.
Работа более двух календарных дней подряд в период ночного времени (с 22 до 6 ч) не допускается.
Время непрерывного отдыха между сменами должно составлять не менее 12 ч. Привлечение работника к работе независимо от продолжительности использованного отдыха за время предшествующей работы (смены) допускается в случаях производства работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия (снежных и песчаных заносов, обвалов, оползней, последствий ураганов, смерчей, бурь, ливневых дождей, наводнений и землетрясений) с письменного согласия работника.
Работа локомотивных и кондукторских бригад в соответствии с п. 14 Положения организуется по именным графикам сменности или по безвызывной системе.
В случаях нарушения работы по графикам сменности локомотивные и кондукторские бригады назначаются на работу по вызову, а способы вызова устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Режим рабочего времени проводников пассажирских вагонов в поезде регламентируется графиками сменности, утверждаемыми работодателем на каждый поезд применительно к местным условиям с учетом мнения представительного органа работников.
В гражданской авиации в соответствии с п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации (утверждено приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. № 10) в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает максимальную допустимую продолжительность ежедневной работы, для диспетчера по управлению воздушным движением вводится сменная работа.
При сменной работе диспетчер должен производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха диспетчера по управлению воздушным движением не может быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
В отдельных случаях продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть уменьшена до продолжительности предшествующей рабочей смены с соответствующим увеличением времени отдыха в течение текущего месячного периода. По желанию работника ему может быть предоставлено место отдыха в специально оборудованном помещении (комнате отдыха с наличием постельных принадлежностей).
В организациях Росгидромета сменная работа вводится в наблюдательных, прогностических и технических подразделениях оперативно-производственных организаций и в других организациях гидрометеорологической службы, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утвержденного приказом
Росгидромета от 30 декабря 2003 г. № 272). Для работников со сменным режимом работы не допускается начало работы (смены) ранее 6 ч и окончание работы (смены) позднее 22 ч местного времени.
Чередование смен для работников устанавливается равномерным. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха не может быть менее 12 ч.
В случаях вызова работника на работу не в его рабочее время ему предоставляется день отдыха в иное время в течение учетного периода.
В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, ежегодный отпуск и т.п.) допускается изменение графика работ в течение 1 месяца с предупреждением работников не позднее, чем за 1 месяц.
В организациях связи при сменном режиме графики сменности составляются не менее чем на 1 месяц (п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утвержденного приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. № 112).
Согласно общим правилам, графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до их введения в действие. При этом в отдаленных от месторасположения организации структурных подразделениях в исключительных случаях (нелетная погода, бездорожье, неблагоприятные погодные условия и т. п.) графики сменности подписываются руководителями структурных подразделений с последующим утверждением их работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
В исключительных случаях, вызываемых производственной необходимостью, допускается изменение графиков сменности на протяжении учетного периода с учетом мнения представительного органа работников. Работа в течение двух смен подряд запрещается. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также где интенсивность труда неодинакова, применяется режим гибкого рабочего времени. Начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон.
Для работников, работающих посменно, а также для работников, у которых рабочий день разделен на части, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть более 42 ч и сокращена до 24 ч. Но за учетный период (месяц, квартал) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 ч.
Вахтовый метод работы
Вахтовый метод является одним из возможных режимов рабочего времени, предусмотренных ТК РФ. Он представляет собой особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
Вахтовый метод организации работ, как правило, применяется на предприятиях нефтяной, газовой, лесной промышленности, предприятиях железнодорожного транспорта, а также в строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других организациях.
Как было отмечено в постановлении Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава России от 5 апреля 1988 г. № 185/10-7, вахтовый метод целесообразно применять в случае, если работники ежедневно затрачивают на поездку от места своего жительства до места работы и обратно более 3 часов. Именно данный ориентир и рекомендуется учитывать работодателям при принятии решения о введении рассматриваемого режима рабочего времени.
Привлекаемые к работам вахтовым методом сотрудники в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателями вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Затраты организации на содержание вахтовых поселков уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль в соответствии с подп. 32 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих расходов.
Порядок применения рассматриваемого режима рабочего времени в настоящее время регулируется положениями гл. 47 ТК РФ, а в части, не противоречащей Трудовому кодексу, также и Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 (в редакции изменений и дополнений, далее по тексту – Положение о вахтовом методе).
В качестве компенсации за выполнение трудовых обязанностей вдали от места постоянного проживания, а также в иных особых условиях работникам выплачивается надбавка к заработной плате и предоставляются иные предусмотренные действующим законодательством гарантии и компенсации.
Решение о введении вахтового метода организации работ принимается руководителем организации по согласованию с представительными органами работников на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ. Условия организации производства работ при вахтовом методе отражаются в разрабатываемой организацией проектно-технологической документации.
Как указано в ст. 297 ТК РФ, порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Работа при вахтовом методе организуется по специальному режиму труда, как правило, в рамках суммированного учета рабочего времени. Между вахтами сотрудникам в местах постоянного жительства предоставляется межвахтовый отдых.
Исходя из этого вахтой в соответствии со ст. 299 ТК РФ считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке.
Согласно общим правилам продолжительность вахты не должна превышать 1 месяц. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до 3 месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. При этом перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не считается переводом на другую работу, а потому не требует соответствующего их согласия.
Необходимо также учитывать, что направление работников на вахту не считается служебной командировкой, в связи с чем они не имеют права на получение гарантий и компенсаций при направлении в командировку. Вместе с тем в установленном порядке сотрудники пользуются правом на получение надбавок за работу вахтовым методом взамен суточных, а также некоторых других выплат.
В соответствии с Положением о вахтовом режиме организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность выполнения работ на объектах (участках). Как правило, работа на условиях рассматриваемого режима выполняется укрупненными бригадами с применением подрядных принципов организации и оплаты труда.
В обязательном порядке при организации вахтового метода предусматриваются меры, направленные на преемственность вахтового персонала, а также на обеспечение сохранности материальных ценностей.
Комплектование вахтового (сменного) персонала обеспечивается работниками (с их согласия), состоящими в штате организаций, осуществляющих работы вахтовым методом, не имеющими медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом и проживающими в местах нахождения организаций.
При этом следует учитывать, что к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в соответствии с трудовым законодательством. Такого рода ограничения установлены ст. 298 ТК РФ. Не вправе работодатель привлекать к рассматриваемому режиму труда также и лиц из числа опекунов, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет, а также отцов, воспитывающих таких детей без матери.
Для организованного комплектования вахт работниками руководители организаций могут переводить сотрудников с их согласия из одного структурного подразделения в другое для выполнения работ вахтовым методом. При этом в приказе о переводе оговаривается, что работодатель обязуется предоставить указанным сотрудникам по окончании срока трудового договора прежнюю должность, а при ее отсутствии – другую равноценную должность в том же структурном подразделении.
Как возможный вариант, трудовые обязанности по месту выполнения работ могут быть поручены сотрудникам, проживающим в местах организации вахты и принятым на работу на условиях трудовых договоров и (или) договоров гражданско-правового характера.
Доставка работников на вахту осуществляется за счет средств организации, учитываемых в установленном порядке в целях налогообложения прибыли. Она может быть организована как собственным транспортом организации, так и на основании заключенных договоров со сторонними лицами.
В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за учетный период, равный календарному месяцу, кварталу или иной более длительный период, но не более чем за 1 год.
Избранный в организации и закрепленный в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или ином другом локальном нормативном акте учетный период охватывает:
– все рабочее время на вахте, включая время междусменного отдыха;
– время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
– время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из пятидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены. При этом на работах с вредными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленного законодательством сокращенного рабочего времени. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т. п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.
График работы на вахте утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. ст. 301 ТК РФ). Данным графиком предусматривается рабочее время и время отдыха сотрудников в пределах учетного периода, а также время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно.
В свою очередь, дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Продолжительность ежедневной работы (смены) на вахте не должна превышать 12 ч, на что указано в п. 4.2 Положения о вахтовом методе. В свою очередь, время ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшено до 12 ч.
Еще один момент, который должен быть учтен при формировании графика работы на вахте, – число выходных дней (дней еженедельного непрерывного отдыха) в текущем месяце должно быть не менее числа целых недель этого месяца. На это указано в п. 4.3 Положения о вахтовом методе.
В обязательном порядке график работы на вахте доводится до сведения работников не позднее чем за 2 месяца до введения его в действие.
Если графиком работы на вахте предусматривается выполнение трудовых обязанностей сверх установленной на учетный период нормы рабочего времени, предусматривается предоставление работникам дополнительных дней отдыха в междувахтовый период. Как указано в ст. 301 ТК РФ, часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха. Предоставляемые дни отдыха могут приурочиваться к оплачиваемому отпуску сотрудников.
В случае неприбытия вахтового (сменного) персонала руководители организаций по согласованию с представительным органом работников вправе привлекать сотрудников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, установленной графиком работы на вахте, до прибытия смены (п. 5.5 Положения о вахтовом методе).
В таких случаях администрация организации обязана принять исчерпывающие меры для организации доставки вахтового (сменного) персонала в кратчайшие сроки, а переработка рабочего времени оплачивается в порядке сверхурочной работы.
Обязанности по организации и ведению учета рабочего времени и времени отдыха каждого сотрудника, работающего вахтовым методом, по соответствующим месяцам и за весь учетный период в соответствии со ст. 300 ТК РФ возложены на работодателя. Для реализации указанных положений работодатель вправе своим распоряжением назначить ответственное должностное лицо (как правило, из сотрудников кадрового подразделения).
При формировании табелей учета рабочего времени по типовым формам № Т-12 или Т-13 (утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»), продолжительность работы на вахте оформляется буквенным кодом «ВМ» или цифровым кодом «05».
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) в соответствии со ст. 301 ТК РФ оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
В соответствии со ст. 302 ТК РФ выполняющим работы вахтовым методом работникам за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.
Работникам учреждений, финансируемых из федерального бюджета, указанная надбавка выплачивается в размерах и порядке, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. № 51. Согласно данному нормативному акту размер выплачиваемой надбавки составляет (в зависимости от места производства работ в период вахты):
– в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 75% тарифной ставки (оклада);
– в районах Сибири и Дальнего Востока – 50% тарифной ставки (оклада);
– в остальных районах – 30% тарифной ставки (оклада).
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается в соответствии со ст. 302 ТК РФ районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом в стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с гл. 50 ТК РФ.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Основная оплата труда работников при вахтовом методе организации работ производится по правилам, установленным в п. 5.1 Положения о вахтовом методе:
– рабочих-сдельщиков – за объем выполненных работ по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;
– рабочих-повременщиков – за все фактически отработанное время в часах из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов;
– мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и другого линейного (цехового) персонала, непосредственно осуществляющего руководство на объекте (участке), – за все фактически отработанное по графику время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов (часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца);
– других руководителей, специалистов и служащих, также работающих на вахте, – за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов.
Премирование работников осуществляется в соответствии с действующими в организации положениями о премировании или иными локальными актами, принятыми в организации, или согласно положениям заключенных с работниками индивидуальных трудовых договоров. При этом, если это особо предусмотрено в данных документах, при исчислении премии могут не учитываться суммы оплаты дней междувахтового отдыха.
При предоставлении дней отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде они оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. В расчет при этом принимаются размеры тарифной ставки (оклада), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула). Данное правило оплаты времени предоставленного отдыха закреплено в п. 5.4 Положения о вахтовом методе.
Вместе с тем, как предусмотрено в ст. 301 ТК РФ трудовым договором или коллективным договором могут быть установлены иные условия дней отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода.
В случае неприбытия вахтового (сменного) персонала и привлечения сотрудников к работе сверх установленной графиком продолжительности, переработка рабочего времени оплачивается как сверхурочная работа на условиях, установленных ст. 152 ТК РФ.
В соответствии со ст. 302 ТК РФ в перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых лицам, работающим вахтовым методом, включены выплачиваемая надбавка за вахтовый метод работы; оплачиваемые дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно; установление к заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также оплачиваемый ежегодный дополнительный отпуск для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
На общих основаниях работающие вахтовым методом лица пользуются правом на прочие предусмотренные действующим законодательством гарантии и компенсации, включая оплату учебных отпусков и иные гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением (гл. 26 ТК РФ), гарантии при временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ) и при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184 ТК РФ) и др.
В установленном действующим законодательстве порядке работающие лица обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, ежедневным трехразовым общественным питанием (см. п. 6.1 Положения о вахтовом методе).
Исходя из положений ст. 302 ТК РФ работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих: в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней.
Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в зависимости от установленной законодательством продолжительности и стажа работы в соответствующих отдаленных местностях за рабочий год сотрудника. Для лиц, работающим в районах Крайнего Севера, дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью 2 календарных дня (24 календарных дня / 12 месяцев) за каждый месяц работы в данных районах, а для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – продолжительностью 1,33 календарного дня за каждый месяц работы в данных местностях.
Что касается основного оплачиваемого отпуска и иных дополнительных оплачиваемых отпусков (в частности, дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда), то они предоставляются в общеустановленном порядке исходя из принятого в организации графика отпусков на соответствующий год и прав сотрудников на использование отпусков в удобное для них время.
Как правило, отпуска предоставляются после использования сотрудниками дней отдыха (отгулов) за работу на вахте сверх установленной продолжительности рабочего времени. При этом предоставляемые дни отгулов (отдыха) в обязательном порядке включаются в стаж работы, дающий право на получение очередных оплачиваемых отпусков.
Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива (бригады и др.), в котором он работает, то сотруднику до начала вахты предоставляется другая оплачиваемая работа в организации.
В тех случаях, когда работник по уважительным причинам своевременно не прибыл к пункту сбора вахтового (сменного) персонала и до объекта работы следовал самостоятельно, администрация организации обязана в соответствии с п. 5.8 Положения о вахтовом методе возместить сотруднику транспортные расходы применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.
В строительных организациях при применении вахтового метода работ должны быть учтены положения Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июня 2003 г. № 141.
В частности, внутрисменные режимы труда и отдыха при вахтово-экспедиционном методе осуществления строительных работ организуются с учетом природно-климатических условий и тяжести трудового процесса.
Продолжительность ежедневной рабочей смены и времени отдыха устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отдых между сменами должен составлять не менее 12 ч. Не допускается увеличение продолжительности рабочей смены для работников, подвергающихся воздействию вредных производственных факторов.
Работникам, прибывшим на вахту, предоставляется послеполетный отдых длительностью не менее 4 ч при условии пересечения одного часового и одного климатического пояса и не менее 96 ч при пересечении десяти часовых и трех климатических поясов.
При перелете в пределах двух часовых и трех климатических поясов при 12-часовой рабочей смене первая смена ограничивается до 8 ч, вторая – 9 ч, а третья – 10 ч.
В тех строительных организациях, на которые распространяется действие Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 – 2013 гг. (прошло уведомительную регистрацию в Роструде 2 февраля 2011 г., № 168/11-13), надбавка за работу вахтовым методом устанавливается в размере 75% тарифной ставки (оклада).
Организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации применяют вахтовый метод на условиях, установленных гл. 47 ТК РФ и Положением о вахтовом методе (в части, не противоречащей действующему законодательству), а также иными нормативными правовыми актами и непосредственно локальными актами организаций.
Продолжительность рабочего времени при суммированном учете рабочего времени, применяемом при вахтовом методе работ, должна быть не более 12 ч в сутки при условии, что продолжительность рабочего времени не превышает нормального числа рабочих часов за учетный период.
