Опубликовано в журнале "Некоммерческие организации в России" №1 год - 2012
Рыжков К. В.,
эксперт журнала
Трудовые договоры, заключаемые со спортсменами и тренерами, должны учитывать специфические особенности, установленные трудовым законодательством Российской Федерации. В чем заключаются эти особенности, вы узнаете, прочитав эту статью.
Итак, трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее – спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее – тренеры) регулируются положениями гл. 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). На это указывает ст. 348.1 ТК РФ.
В качестве работодателей могут выступать физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица, в том числе и некоммерческие организации. Кроме того, в качестве работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Как правило, в каждом виде спорта разработаны свои локальные нормативные акты.
Так, в футболе это Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, в хоккее – это Положение по статусу и переходам хоккеистов, утвержденное Исполкомом ФХР 28 мая 2007 г., а в баскетболе действует Статус игрока в Российской Федерации баскетбола, утвержденный Исполкомом РФБ 22 июля 2004 г. с соответствующими изменениями и т. д.
Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со ст. 252 ТК РФ могут устанавливаться исключительно ТК РФ, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются гл. 54.1 ТК РФ.
Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, тренерами
Согласно ст. 348.2 ТК РФ работодатель может заключать со спортсменами как срочные трудовые договоры, так и договоры на неопределенный срок.
Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
В трудовом договоре, заключенном со спортсменом, тренером, должны быть указаны сведения и условия, перечисленные в ст. 57 ТК РФ.
Помимо этого, в трудовой договор со спортсменом обязательными для включения являются условия об:
- обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
- обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
- обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
- обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, проходить допинговый контроль.
Отметим, что перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте, установлены приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее – Минспорттуризма Российской Федерации) от 4 мая 2010 г. № 445 «Перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте». Указанный документ утратит силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования приказа Минспорттуризма Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 277 «Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте».
Порядок проведения обязательного допингового контроля утвержден приказом Минспорттуризма Российской Федерации от 13 мая 2009 г. № 293 «Об утверждении Порядка проведения обязательного допингового контроля»;
- обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Обязательным для включения в трудовой договор с тренером, кроме условий, установленных ст. 57 ТК РФ, является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению использования спортсменом (спортсменами) допинговых средств и (или) методов.
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, могут предусматриваться следующие дополнительные условия:
- согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации – также на передачу копии трудового договора в Минспорттуризма Российской Федерации;
- обязанность спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
- обязанность спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
- порядок осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.
Обратите внимание, что работодатель обязан как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись:
- с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями;
- правилами соответствующих видов спорта;
- положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;
- условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров.
При этом знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.
Медицинские осмотры (обследования) спортсменов
В силу ст. 348.3 ТК РФ при заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию).
Кроме того, в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма в период действия трудового договора спортсмены проходят обязательные периодические медицинские осмотры (обследования).
Обратите внимание, что работодатель обязан организовывать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров (обследований) спортсменов, внеочередных медицинских осмотров (обследований) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями. При этом во время прохождения этих медицинских осмотров (обследований) за спортсменами должны быть сохранены место работы (должности) и средний заработок. Медицинские осмотры (обследования) проводятся работодателем за счет собственных средств.
Осуществляется медицинский осмотр (обследование) для допуска к занятиям физической культурой и к участию в массовых спортивных соревнованиях в амбулаторно-поликлинических учреждениях, отделениях (кабинетах) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины) врачом-терапевтом (педиатром), врачом по лечебной физкультуре, врачом по спортивной медицине. На это указывает п. 4 Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 9 августа 2010 г. № 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий» (далее – Порядок № 613н).
Этапное (периодическое) медицинское обследование спортсменов проводится в зависимости от специфики каждого вида спорта, а также с учетом индивидуальных особенностей спортсмена, но не реже четырех раз в год в зависимости от количества этапов подготовки в течение годичного цикла (п. 62 Порядка № 613н).
Отметка о прохождении медицинского осмотра спортсмена проставляется в спортивном паспорте, что установлено подп. 8 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Обратите внимание, что спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры (обследования), следовать медицинским рекомендациям.
Отказ спортсмена пройти обязательный медицинский осмотр может послужить поводом к отстранению его от соревнований на основании требований ст. 76 ТК РФ. Кроме этого, такой отказ является нарушением трудовой дисциплины и может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности, что следует из подп. «в» п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Временный перевод спортсмена к другому работодателю
Статья 348.4 ТК РФ предусматривает возможность перехода спортсмена к другому работодателю на срок, не превышающий одного года, если первый работодатель по какимлибо причинам не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях.
Для временного перевода спортсмена к другому работодателю необходимо согласие обоих работодателей и самого спортсмена, которое должно быть подтверждено в письменной форме.
Новый работодатель на период временного перевода по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ. При этом действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается (течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается), то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных ч. 2 ст. 348.7 ТК РФ. Отметим, что согласно ч. 2 ст. 348.7 ТК РФ в период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.
По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.
В течение срока временного перевода на спортсмена и на работодателя по месту временной работы в полном объеме распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, с особенностями, установленными главой 54.1 ТК РФ.
Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена к другому работодателю.
Если трудовой договор, заключенный на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, прекращен досрочно, то первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.
Если по истечении срока временного перевода к другому работодателю спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни одна из сторон (спортсмен, работодатель по месту временной работы, работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор) не потребовала прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначально заключенного трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а если такое соглашение отсутствует – на неопределенный срок.
Отстранение спортсмена от участия в спортивных исоревнованиях
В соответствии со ст. 348.5 ТК РФ работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях в следующих случаях:
1) спортивная дисквалификация спортсмена;
2) требование общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.
Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям. При этом заработная плата спортсмену начисляется и выплачивается в размере, определяемом трудовым договором, но не менее установленного ст. 155 ТК РФ, то есть не менее 2/3 тарифной ставки оклада (должностного оклада), рассчитанного пропорционально отработанному времени.
Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации
В ст. 348.6 ТК РФ рассмотрен порядок направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации. Работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.
На время отсутствия спортсмена, тренера на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды за спортсменом, тренером сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
Расходы по проезду спортсмена, тренера к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, другие расходы, связанные с их участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды, возмещаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.
Особенности работы спортсмена, тренера по совместительству
Согласно ст. 348.7 ТК РФ спортсмен, тренер вправе работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера. Для этого указанные спортсмен, тренер должны получить разрешение на работу по совместительству от работодателя по основному месту работы.
Особенности регулирования труда несовершеннолетних спортсменов
Статья 348.8 ТК РФ предусматривает, что трудовые договоры с несовершеннолетними спортсменами должны заключаться в том же порядке, который применяется в общем случае.
Согласно ст. 63 ТК РФ и гл. 42 ТК РФ допускается заключение трудового договора с лицами:
- достигшими возраста 16 лет;
- достигшими возраста 15 лет, при условии продолжения получения основного общего образования по очной или иной, чем очная, форме обучения, либо оставления общеобразовательного учреждения, что разрешено п. 6 ст. 19 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», если такие несовершеннолетние работники нанимаются для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью;
- достигшими возраста 14 лет, при условии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, если такие несовершеннолетние сотрудники нанимаются для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Обратите внимание, что допускается заключение трудового договора и со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, что следует из ст. 348.8 ТК РФ. Для этого работодателю также необходимо получить согласие одного из родителей (опекуна), а также разрешение органа опеки и попечительства. Отметим, орган опеки и попечительства выдает разрешение на труд на основании предварительного медицинского осмотра (обследования), порядок проведения которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста 14 лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).
Продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста 18 лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК РФ. Напомним, что согласно указанной статье для работников в возрасте до 16 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, но не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных выше, для лиц соответствующего возраста.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста 18 лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение спортсменом, не достигшим возраста 18 лет, предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с ТК РФ, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Отметим, что нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. № 7.
Особенности регулирования труда женщин-спортсменов
Согласно ст. 348.9 ТК РФ во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с ТК РФ, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105.
Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам
Статья 348.10 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.
Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем. Напомним, что пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается на основании ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Работодатель обязан предоставить спортсменам, тренерам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее 4 календарных дней.
Обратите внимание, что невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В этих случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.
Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам, тренерам, в том числе:
- о проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена;
- о гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации;
- о размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность;
- о предоставлении питания за счет работодателя;
- о социально-бытовом обслуживании;
- об обеспечении спортсмена, тренера и членов их семей жилым помещением на период действия трудового договора;
- о компенсации транспортных расходов;
- о дополнительном медицинском обслуживании;
- о дополнительных денежных выплатах спортсмену в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора;
- об оплате работодателем обучения спортсмена в образовательных учреждениях;
- о дополнительном пенсионном страховании.
Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом
Трудовой договор со спортсменами может быть расторгнут по общим основаниям, установленным ст. 77 ТК РФ, а также по основаниям, установленным иными федеральными законами. Кроме того, трудовой договор со спортсменами может быть расторгнут по основаниям, установленным ст. 348.11 ТК РФ. Так, основаниями для прекращения трудового договора со спортсменом могут быть:
1) спортивная дисквалификация на срок 6 месяцев и более;
2) использование спортсменом, в том числе однократное, допинговых средств и (или) методов, выявленное при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом.
Особенности расторжения трудового договора со спортсменом, тренером
Согласно ст. 348.12 ТК РФ спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 1 месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее 4 месяцев.
В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Напомним, что к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пп. 5, 6, 9 или 10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 или ст. 348.11 ТК РФ, а также п. 7 или 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Размер такой денежной выплаты определяется трудовым договором.
Обратите внимание, что спортсмен обязан произвести в пользу работодателя указанную денежную выплату в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.