Нюансы режима неполного рабочего времени

18.12.2013

Нюансы режима неполного рабочего времени

Опубликовано в журнале "«Заработная плата. Расчеты, учет, налоги» с вкладкой «Документы и комментарии»" №1 год - 2013

М. А. Мосейчук

В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) режим неполного рабочего времени может вводиться в двух случаях.

Первый из них определен ст. 74 ТК РФ. В соответствии с положениями данной статьи работодатель вправе прибегнуть к рассматриваемому режиму рабочего времени в случае, когда причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда, могут повлечь за собой массовое увольнение работников. При этом соответствующее решение работодатель может принять только с учетом мнения представительного органа работников.

В указанном случае режим неполного рабочего времени может быть введен на срок до 6 месяцев. Работники со своей стороны могут согласиться с введенным в отношении них режимом рабочего времени, а могут и не согласиться. В последнем случае заключенный с ними трудовой договор может быть расторгнут по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ «в связи с сокращением численности или штата работников организации». Соответственно, при расторжении трудового договора работнику должны быть предоставлены все установленные гарантии и компенсации, включая выходное пособие, средний заработок за второй и третий месяцы трудоустройства и т. д.

Принять решение о введении на основании положений ст. 74 ТК РФ режима неполного рабочего времени работодатель вправе в случае, если массовое увольнение работников может последовать по таким причинам «организационного» или «технологического» характера, как изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и т. п. Представляется, что не всякие основания могут быть отнесены к «изменениям организационных или технологических условий труда». Например, финансовый (экономический) кризис не может сам по себе рассматриваться как основание для перевода по инициативе работодателя в соответствии со ст. 74 ТК РФ работников на режим неполной занятости.

Второе основание для введения режима неполного рабочего времени содержится в ст. 93 ТК РФ. Согласно положениям данной статьи неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению сторон трудовых отношений как при приеме на работу, так и в период действия заключенного трудового договора.

При этом в отдельных случаях работодатель обязан удовлетворить требование работников о переводе их на неполную занятость. В частности, работодатель обязан устанавливать режим неполного рабочего времени по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), а также по требованию лица, осуществляющего уход за больным членом семьи при условии наличия выданного в установленном порядке медицинского заключения.

Таким образом, на основании положений ст. 93 ТК РФ режим неполного рабочего времени может вводиться в отношении отдельных работников. При этом выделяются случаи, когда работодатель обязан удовлетворить просьбу работника о работе на условиях неполной занятости, а также случаи, когда именно работодатель решает, удовлетворить соответствующую просьбу работника или нет.

В чем же заключается режим неполного рабочего времени?

Непосредственно ТК РФ не дает определения неполного рабочего времени, в ст. 93 ТК РФ предусматривается лишь то, что оно может устанавливаться в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Исходя же из практики применения трудового законодательства неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. На это, в частности, со ссылкой на положения Конвенции Международной организации труда от 24 июня 1994 г. № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» было указано в письме Роструда от 8 июня 2007 г. № 1619-6.

В соответствии с положениями ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Соответственно, по общему правилу величина нормальной продолжительности рабочего времени составляет 40 часов. Если же работник пользуется правом на рабочую неделю меньшей продолжительности, то для него нормальная продолжительность рабочего времени может составлять и менее 40 часов (36 часов, 35 часов, 24 часа и т. д.).

Таким образом, любой режим рабочего времени, при котором установленная действующим законодательством для соответствующего работника норма рабочего времени уменьшена, можно считать режимом неполного рабочего времени.

Пример 1

Предположим, что режим рабочего времени работника – 40 часов в неделю.
Режимом неполного рабочего времени для него будет такой, при котором продолжительность рабочей недели будет менее 40 часов в неделю (39 часов, 20 часов и т. п.).

Пример 2

Работник организации занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В соответствии со ст. 92 ТК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870, а также материалами аттестации рабочих мест по условиям труда ему установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. Для данного работника режимом неполного рабочего времени может являться любой режим, предусматривающий необходимость выполнения трудовых обязанностей менее 36 часов в неделю.

Исходя из положений ст. 74 и 93 ТК РФ режим неполного рабочего времени может применяться в виде неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели.

В условиях режима неполного рабочего дня (смены) сотрудники выполняют свои обязанности каждый рабочий день (каждую смену), установленные графиком (без его корректировки на основании введения неполной занятости), но в каждом из них меньшее количество часов.

Пример 3

Предположим, что работник занят на условиях 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем и выходными днями в субботу и воскресенье.

Режим неполного рабочего дня (смены) в отношении данного сотрудника заключается в том, что работник будет продолжать выполнять свои обязанности 5 дней в неделю, но продолжительность рабочего дня будет меньше 8 часов.

В частности, указанный режим может заключаться в установлении 4-часового рабочего дня (20 часов в неделю = 5 рабочих дней . 4 часа) или 7-часового и 48 минут дня (39 часов в неделю = 5 рабочих дней в неделю . 7 часов 48 минут).

В условиях режима неполной рабочей недели сотрудники работают меньшее количество рабочих дней (по сравнению с графиком полной занятости) с той же продолжительностью рабочего дня (смены).

Пример 4

Предположим, что работник занят на условиях 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем и выходными днями в субботу и воскресенье.

Режим неполной рабочей недели в отношении данного сотрудника будет заключаться в отработке от 1 до 4 рабочих дней в неделю, но продолжительность рабочего дня составит то же значение (8 часов в день).

Соответственно, указанный режим может заключаться в установлении 1-дневной, 2-дневной, 3-дневной или 4-дневной рабочей недели. Продолжительность рабочего времени может составит 8, 16 часов, 24 или 32 часа в неделю.

Исходя из вышеприведенных разъяснений режим неполного рабочего времени может заключаться и в одновременном сокращении как продолжительности рабочего дня (смены), так и количества рабочих дней.

Пример 5

Воспользуемся условиями примера 1 и предположим, что работник занят на условиях 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем и выходными днями в субботу и воскресенье.

Сочетание режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели в отношении данного сотрудника может, например, заключаться в установлении рабочего дня меньшей продолжительности (менее 8 часов в день) и сокращении количества предстоящих к отработке рабочих дней (от 1 до 4 в неделю).

Соответственно, указанный режим рабочего времени может заключаться в установлении 4-часового рабочего дня и 4-дневной рабочей недели (всего 16 часов в неделю), 6-часового рабочего дня и 2-дневной рабочей недели (всего 12 часов в неделю) и т. д.

Как например, указано в п. 8 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51), устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем режимы труда могут предусматривать:
– сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
– сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
– сокращение продолжительности ежедневной работы (смены на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Возникает вопрос, вправе ли администрация при установлении режима неполного рабочего времени исходить из возможности установления отработки сотрудниками определенного количества рабочих дней (часов) в месяц, а не в неделю (например, 5 дней в месяц в течение одной недели или разных недель).

Напрямую трудовым законодательством возможность установления такого режима неполного рабочего времени не предусмотрена. Однако она оговорена в той же Конвенции МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени», понятиями которой оперирует Роструд.

Согласно указанной Конвенции МОТ, нормальная продолжительность рабочего времени может рассчитываться как понедельно, так и в среднем за определенный учетный период. Соответственно, при установлении режима неполного рабочего времени можно исходить не только из недельной нормы рабочего времени, но и месячной, квартальной и т. п.

Наибольшее распространение на практике получили режимы неполного рабочего дня (смены) с продолжительностью рабочего дня (смены) не менее 4 часов, а также режим неполной рабочей недели, при котором продолжительность рабочего времени за неделю составляет 20 часов. Данные режимы можно рассматривать в качестве своеобразных ориентиров. В частности, меньшая занятость сотрудников может вызывать соответствующие жалобы, представляющиеся обоснованными.

Соответственно установленным разновидностям режима неполного рабочего времени осуществляется и порядок оформления табелей учета рабочего времени. В условиях неполного рабочего дня в табеле отражается количество отработанных часов, а в условиях неполной рабочей недели – количество отработанных дней. В случае сочетания указанных режимов рекомендуется отражать количество фактически отработанных часов.

Особенности введения и реализации режима неполного рабочего времени из-за изменений организационных или технологических условий труда

В соответствии с положениями ст. 74 ТК РФ работодатель вправе вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев в случае, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников. При этом указанный режим вводится в целях сохранения рабочих мест и только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, которое должно быть учтено администрацией организации в порядке, определенном ст. 372 ТК РФ.

Для правильного применения вышеприведенных положений ст. 74 ТК РФ необходимо четко понимать, какие случаи и (или) основания можно отнести к изменению организационных и (или) технологических условий труда и подпадают ли под это понятие наступление финансового (экономического) кризиса, ухудшение финансового (экономического) положения организации, уменьшение объемов выручки и т. п.

Например, Верховный Суд Российской Федерации относит (см. п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») к указанным случаям:
– изменения в технике и технологии производства;
– совершенствование рабочих мест на основе их аттестации;
– структурную реорганизацию производства.

Как представляется, к организационным условиям труда можно отнести введение новых режимов рабочего времени (многосменный и др.) или систем нормирования труда, новых систем оплаты труда. В свою очередь, к технологическим условиям можно отнести реконструкцию производства, внедрение нового производственного оборудования и (или) технологических процессов.

Изменение условий труда в связи с наличествующим финансовым кризисом и (или) его последствиями само по себе к рассматриваемым основаниям для повсеместного введения работодателем режима неполного рабочего времени не относится, поэтому если к указанному режиму прибегнуть только лишь по причине наступившего финансового (экономического) кризиса, то неотработанное до установленной нормы рабочее время работодатель должен как минимум оплатить как за простой по его вине.

В случае если работодатель изменение организационных или технологических условий труда сопряжет с оптимизацией затрат и производственного процесса, которая может вылиться в массовые сокращения, ввести режим неполного рабочего времени на основании вышеприведенных положений ст. 74 ТК РФ он вправе. В таком случае необходимо учесть мнение профсоюзного органа, а на режим неполного рабочего времени работники могут быть переведены только на срок до 6 месяцев. В любом случае работодатель должен иметь четкие обоснования проводимых изменений организационных или технологических условий труда.

Введение режима неполного рабочего на основании положений ст. 74 ТК РФ должно быть оформлено письменным приказом (распоряжением) работодателя. При этом в таком документе определяется срок, на который вводится указанный режим (но не более чем на 6 месяцев), определяются конкретные режимы (неполный рабочий день или смена, неполная рабочая неделя, сочетание режимов), а также даются распоряжения кадровому органу о надлежащем предупреждении работников.

Согласно уже упоминавшимся положениям ст. 74 ТК РФ соответствующее решение работодатель должен принять с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Такое согласование необходимо провести до издания соответствующего приказа (распоряжения).

Для этого проект приказа (распоряжения) необходимо направить для рассмотрения в профсоюзный орган. Мотивированный ответ профсоюз должен представить администрации не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта документа. В случае если профсоюз не согласен с введенным режимом рабочего времени (недостаточная обоснованность и т. п.), работодатель либо отказывается от своей идеи, или же в течение 3 дней пытается убедить профсоюзный орган в правильности принятого решения.

При недостижении взаимопонимания разногласия сторон должны быть оформлены протоколом. После этого работодатель все же вправе издать приказ (распоряжение) и без согласия на то профсоюзного органа. Последний со своей стороны имеет право обжаловать принятое работодателем решение в государственную инспекцию по труду или в суд. Также профсоюз вправе инициировать процедуру коллективного трудового спора.

В издаваемом приказе (распоряжении) оговаривается не только продолжительность вводимого режима (в любом случае не более 6 месяцев), но и начало введения. Второй указанный показатель важен для непременного соблюдения положений части второй ст. 74 ТК РФ, согласно которым о предстоящем введении режима неполной занятости, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работники должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 2 месяца.

Соответственно, приказ (распоряжение) о введении на основании ст. 74 ТК РФ режима неполного рабочего времени должен быть издан заблаговременно, как минимум более чем за 2 месяца. Плюс время на согласование с профсоюзом, в связи с чем проект документа должен готовиться за 2,5–3 месяца до введения.

С 2009 г. о принятом решении о введении режима неполного рабочего времени на основании положений ст. 74 ТК РФ организации должны извещать в органы службы занятости. Соответствующие изменения в п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» были внесены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 287-ФЗ.

Согласно принятым изменениям при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. Как представляется, отсчет 3-дневного периода должен производиться от дня издания соответствующего приказа (распоряжения).

В извещении, направляемом в органы службы занятости, рекомендуется со ссылкой на принятый документ указать, какие мероприятия намечено проводить, на какой период, в отношении каких категорий работников. Такое извещение может быть оформлено по следующей примерной форме.

Уведомление работников оформляется персонально за подписью руководителя организации (иного уполномоченного лица). По сложившейся практике такое уведомление подписывается также должностным лицом организации, ответственным за проведение соответствующих мероприятий (заместитель руководителя, начальник отдела кадров или т. п.).

В оформляемом уведомлении необходимо указать, с какого дня вводится режим неполного рабочего времени, на какой срок и на каких условиях (раскрываются составные части вводимого режима). Необходимо предусмотреть реквизит для подписи работника о том, что он согласен с продолжением работы в режиме неполной занятости. В связи с этим уведомление может быть оформлено по следующей примерной форме.

Если работник отказывается от подписания уведомления и вообще от перехода на режим неполного рабочего времени, он может быть на основании ч. 6 ст. 74 ТК РФ уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ «в связи с сокращением численности или штата работников организации».

Исходя из прямого прочтения положений ст. 74 ТК РФ в случае несогласия трудовой договор по указанному основанию расторгается автоматически. Однако, как представляется, в правах работодателя сохранить сотрудника и решить вопрос с продолжением трудовых отношений в иной форме (без введения режима неполного рабочего в отношении конкретного сотрудника, с временным переводом на другую должность и т. п.).

Несогласие работника с режимом неполного рабочего времени также рекомендуется оформлять документально. В частности, указанное выше уведомление может быть дополнено соответствующими реквизитами.

Необходимость заключения с работниками, которые согласились с переходом на условия неполной занятости, дополнительных соглашений к заключенным трудовым договорам законодательством не оговорена. Хотя это представляется обоснованным по той причине, что в договоре в обязательном порядке должен быть указан режим выполняемой работы, и его изменение непременно влечет за собой изменение условий договора. А любые изменения к трудовому договору в свою очередь оформляются дополнительным соглашением.

В случае если введенный режим неполного рабочего времени не планируется отменить заранее (то есть до истечения первоначально оговоренного срока), издания какого-либо локального нормативного акта не требуется. Однако продлить период неполной занятости работодатель вправе, если первоначально он составил менее 6 месяцев.

Продлить период неполной занятости на срок более 6 месяцев работодатель не вправе. Это прямое нарушение трудового законодательства со всеми вытекающими последствиями.

Возникает вопрос: а вправе ли работодатель после введения рассматриваемого режима на общий срок 6 месяцев выждать какое-то время и опять перевести сотрудников не неполное рабочее время?

Согласно ТК РФ период в 6 месяцев является максимальным и какому-либо продлению не подлежит. В частности, работодатель не вправе ввести по указанному основанию режим неполного рабочего времени на 6 месяцев, затем выждать месяц, и вновь ввести указанный режим на какой-либо период времени.

Кроме того, как следует из ст. 74 ТК РФ, максимальный период времени в 6 месяцев должен вводиться суммарно применительно к любым причинам, послужившим основанием для введения режима неполного рабочего времени. Как указано в части пятой ст. 74 ТК РФ, «в случае когда причины… могут повлечь… работодатель … имеет право … вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев». В связи с этим не следует формально рассматриваемый режим рабочего времени сначала вводить на основании изменения организационных условий труда, а по-прошествии некоторого времени – на основании изменений технологических условий труда, которые должны быть четко разграничены и обоснованы (в том числе соответствующими документами).

Единственное, что совсем не определяет действующее законодательство, это то, через какое время работодатель вправе воспользоваться вышеприведенными нормами ст. 74 ТК РФ вновь. Можно предположить, что это возможно по иным причинам, чем те, которые ранее уже рассматривались в качестве основания для введения режима неполного рабочего времени. Например, организация вправе ввести режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев в связи со структурной  реорганизацией производства ввиду падения объемов производства (продаж) по причине финансового (экономического) кризиса. Если через какое-то время наступит очередной кризис (что, впрочем, должно быть официально признано), работодатель вправе опять воспользоваться своим правом на введение режима неполного рабочего времени по указанным основаниям. Кроме того, можно предположить, что основанием для введения режима неполного рабочего времени могут являться изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации и т. д.

К сожалению, более точно и досконально предложенный к рассмотрению вопрос законодательно не урегулирован. Работодатель при своем решении должен исходить из четкого соблюдения максимального 6-месячного периода для введения режима неполного рабочего времени и невозможности его продления по одному и тому же основанию.

Если работодатель намерен отменить введенный режим неполной занятости до истечения первоначально установленного периода (до 6 месяцев), необходимо также согласовать такое решение с выборным органом первичной профсоюзной организации. На это указано в ч. 7 ст. 74 ТК РФ. Опять же необходимо подготовить проект соответствующего приказа (распоряжения) и направить его на рассмотрение в профсоюзный орган.

Извещать работников об отмене режима неполной занятости не обязательно. А вот если к заключенным трудовым договорам оформлялись дополнительные соглашения о выполнении обязанностей на условиях нового режима рабочего времени, то отмену их действия опять же необходимо оформить новыми дополнительными соглашениями.

Оплата труда в условиях режима неполного рабочего времени

В соответствии со ст. 93 ТК РФ оплата труда работников при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выполненного ими объема работ. При этом, как было отмечено в письме Роструда от 8 июня 2007 г. № 1619-6, размер заработной платы должен уменьшаться в том числе и в случае, если работнику установлен оклад.

Таким образом, в условиях неполной занятости особое значение имеет правильный учет фактически отработанного рабочего времени по скорректированному (с учетом перехода на неполное рабочее время) графику работы.

Основная часть заработка в виде оклада (должностного оклада, тарифной ставки) рассчитывается исходя из нормы рабочего времени согласно производственному табелю-календарю и данным о фактически отработанном времени.

Пример 6

Предположим, что в отношении одного из работников организации с 1 марта 2013 г. введен режим неполного рабочего дня – по 4 часа каждый день.

Оклад работника согласно штатному расписанию и заключенному с ним трудовому договору составляет 7500 руб. С переходом на режим неполной занятости установленный работнику оклад не пересматривается, и соответствующие изменения в штатное расписание и (или) трудовой договор не вносятся.

Право на сокращенную продолжительность рабочего времени сотрудник не имеет, в связи с чем оклад в полном размере выплачивается ему при условии отработки за соответствующий месяц установленной нормы рабочего времени из расчета 40-часовой рабочей недели.

Согласно производственному табелю-календарю на март 2013 г. приходится 159 рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели. Именно при условии отработки данной нормы работнику выплачивается оклад в полном размере.

Предположим, что всего за март работник фактически отработал 80 часов (20 рабочих дней по 4 часа). Один рабочий день работник не отработал в связи с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы.

Сумма заработной платы из расчета оклада, причитающаяся к начислению за март 2013 г., составит 3773 руб. 58 коп. (7500 руб./159 часов . 80 часов, где 7500 руб. – величина установленного работнику оклада, 159 часов – норма рабочего времени за март по графику 40-часовой рабочей недели; 80 часов – количество фактически отработанных рабочих часов).

Компенсационные и стимулирующие выплаты в условиях неполной занятости рассчитываются в общеустановленном порядке, но также с учетом фактически отработанного рабочего времени и (или) объема выполненных обязанностей.

В случае если дополнительные выплаты установлены в процентах от оклада, они рассчитываются к сумме оклада (должностного оклада, тарифной ставки), рассчитанных уже пропорционально отработанному времени.

Пример 7

Воспользуемся условиями примера 6 и предположим, что согласно принятым в организации коллективному договору и локальным нормативным актам работник имеет право на получение надбавки за стаж работы в размере 15% оклада.

Сумма заработной платы из расчета указанной надбавки составит 566 руб. 04 коп. (3773 руб. 58 коп. . 15%).

Премии и стимулирующие выплаты рассчитываются (начисляются) исходя из принятых в организации локальных нормативных актов (положений о премировании, положений о материальном стимулировании и т. п.). При этом в абсолютном («твердом») значении выплаты определяются в общеустановленном порядке исходя из объема средств, выделенных на цели материального стимулирования, выполнения показателей и условий премирования и т. п.

В случае если и такие выплаты устанавливаются в процентах (кратности) от оклада (должностного оклада, ставки) и размер премии в установленном порядке не снижен (или работник не лишен в установленном порядке премии), они рассчитываются как и вышерассмотренные доплаты.

Пример 8

Воспользуемся условиями примера 6 и предположим, что согласно принятой в организации системе оплаты труда сотрудники имеют право на получение ежемесячных премий по итогам работы за год и ежемесячных стимулирующих надбавок за выполнение особо важных и срочных работ.

При этом размер премии определяется ежемесячно в абсолютном значении исходя из объема средств, выделенных на цели материального стимулирования и оцениваемого в баллах участия работника в производственной деятельности организации.

В свою очередь, надбавка за выполнение особо важных и срочных работ устанавливается в процентах от оклада (ставки) работника, а размер выплаты ежеквартально определяется приказом руководителя организации.

По итогам марта сумма премии, подлежащей к начислению работнику, составила 3400 руб. (для сравнения размер премии в предыдущих месяцах составлял от 5000 до 7000 руб.). В свою очередь, размер стимулирующей надбавки на первый квартал 2013 г. установлен в размере 35% оклада (ставки) работника.

Соответственно, заработная плата из расчета стимулирующих выплат составит:
– премия – 3400 руб.;
– надбавка за выполнение особо важных и срочных работ – 1320 руб. 75 коп. (3773 руб. 58 коп. . 35%);
– всего – 4720 руб. 75 коп. (3400 руб. + 1320 руб. 75 коп.).

В условиях неполного рабочего времени может иметь место сверхурочная работа.

Объясняется это положениями ст. 99 ТК РФ, в соответствии с которой каких-либо ограничений в условиях неполной занятости не установлено. Напомним, что под сверхурочной работой понимается работа, выполненная работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, а именно: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Оплачивается сверхурочная работа исходя из установленного работнику оклада (должностного  оклада, тарифной ставки).

Пример 9

Воспользуемся условиями примера 6 и предположим, что в одном из дней по требованию работодателя работник работал 7 часов. Соответственно, сверхурочно в указанном дне отработано 3 часа (7 часов – 4 часа).

Согласно коллективному договору организации первые 2 часа сверхурочной работы оплачиваются в полуторном размере, остальные – в двойном размере.

Всего за март 2013 г. будет отработано 83 часа (20 рабочих дней . 4 часа + 3 сверхурочных часа).

Заработная плата за март 2013 г. может быть определена двумя вариантами:

1) посредством установления доплаты за работу в сверхурочное время:
– заработная плата из расчета оклада – 3915 руб. 09 коп. (7500 руб./159 часов по норме за месяц при 40-часовой рабочей неделе . 83 часа);
– заработная плата из расчета доплаты за работу в сверхурочное время – 94 руб. 34 коп., в том числе за первые 2 часа в размере 50% – 47 руб. 17 коп. (7500 руб./159 часов . 2 часа . 50%), за последующие часы в размере 100% – 47 руб. 17 коп. (7500 руб./159 часов . 1 час . 100%);
– всего заработная плата из расчета оклада и доплаты за работу в сверхурочное время – 4009 руб. 43 коп. (3915 руб. 09 коп. + 94 руб. 34 коп);

2) посредством отдельной (от оклада) оплаты труда за работу в сверхурочное время:
– заработная плата из расчета оклада – 3773 руб. 58 коп. (7500 руб./159 часов. 80 часов);
– заработная плата из расчета оплаты за работу в сверхурочное время – 235 руб. 85 коп., в том числе за первые 2 часа – 141 руб. 51 коп. (7500 руб./159 час. 2 часа .  1,5); за последующие часы – 94 руб. 34 коп. (7500 руб./159 часов. 1 час. 2,0);
– всего заработная плата из расчета оклада и оплаты за работу в сверхурочное время – 4009 руб. 43 коп. (3773 руб. 58 коп. + 235 руб. 85 коп.).

Исчисление среднего заработка при установлении работнику режимов неполного рабочего времени производится в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922).

При этом необходимо различать случаи расчета средней заработной платы для оплаты отпусков (выплаты компенсации за неиспользованный отпуск) и иные случаи его исчисления (период командировки, повышения квалификации, свободные от работы дни в связи с донорством, выходное пособие и т. п.).

При предоставлении отпуска и (или) расчете компенсации за неиспользованный отпуск каких-либо особенностей исчисления среднего заработка при установлении режима неполного рабочего времени не установлено. На это, в том числе, указано п. 12 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Необходимо учитывать к тому же, что отпуск работнику предоставляется в календарных днях, включающих в том числе и дни, которые работник не должен работать по графику неполной занятости.

Пример 10

Предположим, что работнику организации с 1 марта 2013 г. установлен режим неполной рабочей недели с отработкой 3 рабочих дней в неделю.

С 6 апреля 2013 г. работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Отпуск должен быть предоставлен в период с 6 апреля 2013 г. по 4 мая 2013 г. включительно (включая выходные дни и дни, которые не должны быть отработаны в связи с режимом неполного рабочего времени, и исключая праздничный день 1 мая).

Исчисление среднего заработка за отпуск должно быть произведено за расчетный период в 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится начало отпуска, а именно за период с 1 апреля 2012 г. по 31 марта 2013 г.

Допустим, что в указанном периоде все месяцы отработаны полностью, а сумма учитываемой заработной платы с апреля 2012 г. по февраль 2013 г. ежемесячно составляла 12 000 руб., а за март 2013 г. – 5200 руб.

Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 388 руб. 89 коп. ((12 000 руб. . 11 мес. + 5200 руб.)/(29,4 . 12 мес.)), а сумма среднего заработка за отпуск – 10 888 руб. 92 коп. (388 руб. 89 коп. . 28 календарных дней отпуска).

В этих случаях неотработанные в расчетном периоде рабочие дни по общеустановленному в организации графику 5- или 6-дневной рабочей недели, приходящиеся на те дни, которые «попали» под сокращение в связи с введенным режимом неполной рабочей недели, из расчетного периода не исключаются. Это не предусмотрено в том числе и п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Пример 11
Воспользуемся условиями примера 10.
Согласно графику неполной рабочей недели в марте 2013 г. работник должен был отработать 14 рабочих дней. Данное количество дней отработано и фактически, в связи с чем март считается отработанным полностью и за него принимается 29,4 календарных дня.

7 рабочих дней, не отработанных в связи с введением режима неполного рабочего времени, из расчетного периода не исключаются.

Переход на режим неполного рабочего времени в течение расчетного периода влияния на методику исчисления среднего заработка не оказывает, просто в связи с уменьшением величины заработной платы средний заработок работника снижается.

При исчислении же среднего заработка в других случаях, отличных от оплаты отпуска и (или) расчета компенсации за неиспользованный отпуск, необходимо особое внимание обратить на нормы п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в части определения количества оплачиваемых дней (часов).

По общим правилам величина среднего заработка определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Возможность оплаты календарных дней, приходящихся на период командировки (повышения квалификации, свободных от работы дней, выплаты выходного пособия и т. п.), специально для работников с неполным рабочим временем законодательно не определена. Как представляется, не вправе данный порядок установить и сам работодатель. Остается оплачивать только рабочие дни (часы) по скорректированному (исходя из режима неполного рабочего времени) графику работы, приходящиеся на период, подлежащий оплате в размере среднего заработка.

Вместе с этим в период командировки, в период повышения квалификации и (или) в иные соответствующие периоды работник может привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей и в те дни, которые для него являются выходными согласно скорректированному в связи с установлением режима неполной занятости графику работы. А дни «донорства», прохождения медицинского обследования и т. п. могут вовсе приходится на те дни, в которые работник не работает по графику неполного рабочего времени.

В целях обеспечения защиты прав работающих лиц в указанных случаях при установлении работнику режима неполной рабочей недели оплате должны подлежать в том числе и дни выполнения соответствующих государственных (общественных и иных) обязанностей, приходящиеся на то время, когда работник не должен работать по индивидуальному графику неполной занятости. В противном случае работник вправе отказаться от выполнения обязанностей в те дни (командировки, повышения квалификации и т. п.), которые оплате подлежать не будут.

Пример 12

Воспользуемся условиями примера 10 и предположим, что работнику с 1 марта 2013 г. установлен график 3-дневной рабочей недели с понедельника по среду включительно. Допустим, что работник направлен в командировку с 15 по 19 апреля 2013 г.

По решению работодателя в данном случае оплате могут подлежать 5 рабочих дней, приходящихся по графику 5-дневной рабочей недели на период командировки, включая четверг (16 апреля) и пятницу (17 апреля), которые работник не должен работать согласно индивидуальному графику работы в режиме неполного рабочего времени.

Исчисление среднего заработка за период командировки должно производиться за 12 календарных месяцев, предшествующих апрелю 2013 г., а именно за период с 1 апреля 2012 г. по 31 марта 2013 г. В указанном периоде работник фактически отработал 242 рабочих дня, в том числе 228 рабочих дней за период с апреля 2012 г. по февраль 2013 г. включительно, и 14 рабочих дней в марте 2013 г.

Сумма среднего дневного заработка за расчетный период составит 566 руб. 94 коп. (12 000 руб. . 11 мес. + 5200 руб.)/242 рабочих дня), а сумма среднего заработка за период командировки – 2834 руб. 70 коп. (566 руб. 94 коп. . 5 дней командировки).

Для обоснования своей позиции относительно оплаты дней, не являющихся рабочими согласно индивидуальному графику неполной занятости, работодатель праве своим отдельным приказом (распоряжением) предусмотреть, что соответствующие дни для конкретного сотрудника будут являться рабочими, то есть фактически скорректировать график работы сотрудника за соответствующий период. Главное, чтобы в указанные дни работник действительно выполнял трудовые и (или) им сопутствующие обязанности.

При осуществлении расчетов, отличных от оплаты отпуска (выплаты компенсации за отпуск), за расчетный период принимается количество фактически отработанных рабочих дней. В этом смысле работа в режиме неполной рабочей недели представляется выгоднее, чем работа в режиме неполного рабочего дня.

Предоставление льгот, гарантий и компенсаций при установлении режима неполного рабочего времени

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других прав. На это указано непосредственно в ст. 93 ТК РФ.

Вместе с этим необходимо учитывать и некоторые особенности.

В частности, предоставление льгот, гарантий и компенсаций в связи с ненормированным рабочим днем (включая дополнительный оплачиваемый отпуск) может иметь место только в случае установления режима неполной рабочей недели с рабочим днем полной продолжительности.

Лица, занятые во вредных условиях труда, при установлении в отношении них режима неполного рабочего времени продолжают сохранять право на соответствующие льготы, гарантии и компенсации.

Однако необходимо учитывать и некоторые ограничения.

При предоставлении дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда следует обратить внимание на положения п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утверждена постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20). Применение данного документа в настоящее время обусловлено положениями ст. 423 ТК РФ. Правомерность применения названной статьи недавно была подтверждена определением Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № АПЛ12-651.

В счет времени, отработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, могут засчитываться только те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для данных работников. При этом имеется в виду «нормативная» продолжительность рабочего дня, а не установленная при введении режима неполного рабочего времени.

Напомним, что в настоящее время применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22.

Лечебно-профилактическое питание также выдается при условии, что работники заняты в соответствующих производствах, профессиях и на должностях не менее половины рабочего дня, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован. На это указано в Правилах бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н.

Также по этой теме: