Кадры предприятия №5,  2004

СОДЕРЖАНИЕ

КОММЕНТАРИИ

Особенности исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности
Е.А. Саркисянц, государственный советник Российской Федерации 2 класса, специалист по оплате труда

С принятием Федерального закона от 08.12.2003 № 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" изменен порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. В соответствии со статьей 8 этого Федерального закона в 2004 году пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются из среднего заработка работника по основному месту работы. При этом исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса РФ.

Однако при детальном анализе порядка, установленного статьей 139 Трудового кодекса РФ и ряда ограничений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 166-ФЗ, выясняется, что в данном Федеральном законе слишком много особенностей и от норм статьи 139 ТК РФ, по сути, остается очень мало.

В статье рассматривается порядок исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, а также приводится перечень нормативных правовых актов, которыми работодатели должны руководствоваться при решении вопросов, связанных с оплатой больничных.

СОВЕТЫ

От юристов

Увольнение по всем статьям: смена собственника имущества организации (пункт 4 статьи 81 ТК РФ)
М.М. Покровская, Ю.Н. Строгович, юристы

В отличие от подавляющего большинства оснований увольнения, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, основание, предусмотренное пунктом 4 статьи 81, имеет ограниченную сферу применения, поскольку может применяться в отношении не всех работников организации, а лишь ее руководящего звена - руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера, что прямо закреплено в самом пункте 4 статьи 81 Кодекса.

В статье подробно рассматриваются вопросы, связанные с переходом права собственности на имущество организации, условия применения пункта 4 статьи 81 Трудового кодекса РФ, процедура увольнения по данному основанию, правила оформления и гарантии увольняемым работникам.

В качестве документального приложения к статье в разделе "Бумаги" приводится образец формы приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), составленного по новой (!) унифицированной форме № Т-8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Праздники: отдыхаем или работаем?
А.В. Маркелов, И.М. Руппель, юристы

Месяц май…... У всех категорий персонала разное отношение к нему.

Рядовые сотрудники в предвкушении момента единения с природой (дачники) или приятного отдыха (не обремененные садовыми участками) накануне праздников теряют интерес к работе и все разговоры - о саженцах или ремонте. Управленческий персонал в раздражении, что май у нас короче самого короткого месяца в году - февраля, а, следовательно, его итоги будут не совсем удовлетворительными, начинает "давить" на своих подчиненных в последние дни перед "каникулами" или бросает всё и присоединяется к лагерю настроившихся просто "дотянуть" до выходных. Высшее же руководство и собственники компаний пребывают в стрессе, потому что "накопленная" память им подсказывает: длительные праздники не принесут прибыли, "разболтают" коллектив и превратят конец месяца в "аврал".

В июне - опять праздник, в ноябре - еще один, декабрьский "День Конституции РФ" плавно перетечет в новогодние и рождественские каникулы, "женский" и "мужской" дни... И опять по кругу...

Собственники коммерческих предприятий тяжело переживают наши праздники и пытаются исправить ситуацию, заставляя работников выходить на работу или нагружая их "домашним заданием".

В первой части статьи снимаются заблуждения относительно того, что в России любят праздники больше, чем в другой стране мира, рассказывается о том, какие праздники в России являются нерабочими днями (и как оказывается, их больше, чем предусмотрено в статье 112 Трудового кодекса РФ), приводится таблица праздников стран мира (для тех организаций, которые командируют своих работников за рубеж), а также поясняются правила переноса выходных в том случае, если на них приходятся праздничные дни.

Во второй части статьи, которая будет опубликована в № 6 "Кадры предприятия", вопросы, связанные с привлечением к работе в праздничные дни, рассматриваются со всех сторон и до последнего нюанса.

От менеджера по персоналу

Менеджмент стресса на рабочем месте
В. Сердюк, менеджер по персоналу

В жизни часто бывает так, что термин "стресс" обобщается с понятием "давление". Отсюда и сложилось мнение о том, что небольшая порция стресса помогает делать работу более эффективно. К сожалению, это не совсем так.

Да, человек нуждается в некоторой порции давления или в так называемом "эвстрессе", то есть в положительном стрессе, для того чтобы возложенные на него функции выполнялись более качественно. Однако даже незначительный уровень стресса на рабочем месте чаще всего имеет противоположный эффект. Стресс, как таковой, или "дистресс" является естественной реакцией человека на чрезмерное давление. Поэтому в подавляющем большинстве стресс на рабочем месте весьма нежелательное явление. Рассмотрим более подробно, что же представляет собой стресс на работе или, как его еще называют, "рабочий стресс".

В статье подробно рассматриваются:

• последствия рабочего стресса;
• причины, вызывающие рабочие стрессы;
• стрессы в западных компаниях;
• менеджмент стрессов на рабочем месте.

От делопроизводителя

Способы оформления учета мнения представительного органа работников
Ю.В. Фирсова, делопроизводитель

Принятию отдельных локальных нормативных актов и изданию ряда распорядительных актов должна предшествовать процедура учета мнения представительного органа работников.

То, что локальный нормативный акт принят (утвержден), а распорядительный акт (приказ, распоряжение) издан с учетом мнения выборного профсоюзного органа или представительного органа работников, должно иметь документальное подтверждение. В отношении локальных нормативных актов организации это необходимо в силу части четвертой статьи 8 Трудового кодекса РФ, в которой прямо указано, что локальные нормативные акты, принятые без соблюдения предусмотренного Кодексом порядка учета мнения представительного органа, являются недействительными.

В настоящее время вопрос отражения в принятом локальном нормативном акте итогов учета мнения представительного органа не регламентируется ни актами трудового законодательства, ни стандартами делопроизводства. Новый государственный стандарт ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", введенный в действие 1 июля 2003 года постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст, также не содержит рекомендаций по фиксации итогов этой процедуры в принимаемом локальном нормативном акте или издаваемом распорядительном акте.

Поэтому, практика подтверждения соблюдения порядка учета мнения представительного органа формируется на основе общих установок и принятой в организации системы делопроизводства.

В статье подробно рассматривается эта практика, даются рекомендации по оформлению подтверждения, что мнение представительного органа работников учтено, приводятся образцы документального оформления, а также перечень документов, которые в силу Трудового кодекса РФ должны приниматься (утверждаться) с учетом мнения представительного органа работников.

От психолога

Обязанности можно не только исполнять - их можно делегировать
О.Э. Эллер, психолог

Если вы хотя бы раз попадали в ситуацию, когда объем возложенных на вас обязанностей превышал все допустимые пределы по силам и возможностям, то знаете, насколько важна правильная организация рабочего времени, распределение обязанностей и выбор сотрудников, которым вы смело можете доверить выполнение порученных задач. Наверняка вам часто доводится слышать жалобы от руководителей и специалистов подразделений на их загруженность, которая часто является следствием неправильного распределения обязанностей или результатом взятия на себя излишней ответственности.

Если менеджер никогда не задумывался над тем, что некоторые управленческие задачи, стоящие перед ним, могут быть решены не только его собственными усилиями, но и с поддержкой знающего, толкового сотрудника, то он не только лишает себя права на законный отдых, но и лишает своих помощников возможности профессионального роста. Но вы, как руководитель службы персонала, можете помочь своему коллеге-менеджеру, дав ему квалифицированные советы о том, как определить, почему наступает "цейтнот", каким образом можно восстановить нормальный темп работы и как правильно подобрать себе помощника.

Эта статья представляет собой руководство для руководителя службы персонала по оказанию помощи линейным менеджерам в определении и реализации ими стратегии делегирования полномочий. Однако и сам менеджер по персоналу может воспользоваться приводимыми советами для передачи части своих обязанностей своим подчиненным.

ПРАКТИКА

Методика разработки положений о структурных подразделениях
Д.Л. Щур, начальник юридического отдела Издательско-консультационного центра "Дело и Сервис"

В части первой статьи, опубликованной в № 4 журнала "Кадры предприятия", рассматривались основные виды структурных подразделений, состав реквизитов положения о структурном подразделении, а также порядок разработки первого раздела положения. В № 5 "Кадры предприятия" подробно анализируется содержание иных разделов положения о структурном подразделении и даются рекомендации по разработке разделов:

• "Структура и штатная численность подразделения";
• "Основные цели и задачи подразделения";
• "Функции подразделения";
• "Права подразделения".

Третья заключительная часть статьи будет опубликована в № 6 журнала "Кадры предприятия".

ПРОБЛЕМЫ

Четыре дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом: льгота или проблема?
Т.Е. Зубрицкая, юрист

Согласно части первой статьи 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Для пояснения порядка предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней Минтруд России и ФСС России своим постановлением от 04.04.2000 № 26/34 утвердили Разъяснение от 04.04.2000 № 3 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами". В апреле 2002 года в Разъяснения были внесены соответствующие изменения, и документ в целом был приведен в соответствие действующему трудовому законодательству и законодательству о государственном социальном страховании.

В первой части публикации подробно анализируется:

• Кто имеет право на получение выходных дней?
• С какой целью предоставляются дополнительные выходные дни?
• Каким образом должно быть составлено заявление от работника?
• По каким правилам готовятся справки с места работы другого родителя?

В качестве документальных приложений к статье в разделе "Бумаги" приводятся:

1. заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом (2 варианта);
2. справка о неиспользовании работником дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом (2 варианта).

Во второй части статьи, которая будет опубликована в № 6 журнала "Кадры предприятия" будет рассматриваться иные документы, которые работник должен представить для получения дополнительных выходных дней, правила их оплаты, процедуру оформления приказов о предоставлении работнику выходных дней, а также порядок проверки работодателей органами ФСС России.

БУМАГИ

В разделе приводятся образцы следующих документов:

1. приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по пункту 4 статьи 81 Трудового кодекса РФ, составленного по новой (!) унифицированной форме № Т-8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 (к статье М.М. Покровской и Ю.Н. Строговича "Увольнение по всем статьям: смена собственника имущества организации (пункт 4 статьи 81 ТК РФ)
2. заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом (2 варианта) (к статье Т.Е. Зубрицкой "Четыре дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом: льгота или проблема?;
3. справки о неиспользовании работником дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом (2 варианта) (к статье Т.Е. Зубрицкой "Четыре дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом: льгота или проблема?");
4. производственная инструкция колориста (разработана по просьбе читателей журнала).

ПОЧТА

На вопросы читателей журнала "Кадры предприятия":

• о договоре о полной материальной ответственности при переводе работника на другую должность;
• об оформлении приказов в выходные и праздничные дни;

отвечала М.М. Покровская, советник Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ, к.ю.н.

Ю.Н. Строгович, главный консультант Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ, консультировал кадровиков по вопросам:

• трансформации срочного договора в договор на неопределенный срок;
• работы по совместительству.

Е.А. Саркисянц, государственный советник Российской Федерации 2 класса, специалист по оплате труда, помогала подписчикам журнала "Кадры предприятия" разобраться с вопросами:

• о доплатах за работу с вредными условиями труда;
• об оплате труда работников-инвалидов.

ИССЛЕДОВАНИЯ

Мотивационные инструменты менеджера, их использование в работе с персоналом
С.А. Сурков, ведущий тьютор Международного института менеджмента по курсам "Профессиональный менеджер" и "Организационное поведение", к.т.н.

Необходимость повышения эффективности деятельности предприятия понуждает менеджеров по персоналу все в большей и большей степени обращать внимание на необходимость увеличения отдачи от персонала. Немаловажную роль в этом играет разумно и последовательно построенная мотивация. Однако менеджеры по персоналу нуждаются в четких инструментах для реализации такого воздействия.

Сознательное использование различных вариантов научных или практически обоснованных теорий мотивации или других аналогичных концепций дает высокую эффективность организационной деятельности по персоналу.

В статье подробно рассматриваются:

• инструменты мотивации;
• теории мотивации;
• теория мотивационного ядра;
• практическое применение инструментов мотивации.

ДОКУМЕНТЫ

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда РФ с разъяснениями по применению положений Трудового кодекса РФ, ожидаемое с момента введения в действие Кодекса, наконец, было принято и опубликовано в Российской газете 8 апреля 2004 года (вступило в силу 19.04.2004). Редакция обращает внимание читателей на то, что положения этого документа должны быть изучены всеми работодателями - на его основе руководители организаций, сотрудники кадровых служб и юристы смогут определить, как суды будут решать те или иные трудовые споры. В № 5 журнала "Кадры предприятия" публикуется первая часть постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Ответы ФСС России на вопросы по новому порядку исчисления пособий по временной нетрудоспособности

Фонд социального страхования Российской Федерации подготовил для использования в практической работе обзор ответов на вопросы по применению нового порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подготовленный совместно со специалистами Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Письмо ФСС России от 25.02.2004 № 02-18/07-1202, в котором даются ответы на восемнадцать ключевых вопросов, связанных с пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, приводится в полном объеме.

Отдельно приводится Письмо ФСС России от 17.02.2004 № 02-18/07-1034 "Об исчислении пособий педагогическим и медицинским работникам, а также работникам, не получающим полного оклада (ставки)".

НОВОСТИ, СОБЫТИЯ, ФАКТЫ

Из № 5 журнала "Кадры предприятия" читатели узнают о том:

• как распределились функции новых федеральных органов исполнительной власти в области труда;
• что ФСС России определил порядок расходования своих средств;
• как Правительство РФ и ФСС России позаботились о детской оздоровительной кампании 2004 года;
• что Минобразования России утвердило Положение о режиме рабочего времени и времени отдыха работников образовательных учреждений;
• как вместо воинской части по призыву можно попасть в театр;
• что утвержден новый Перечень предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• что все подписчики журнала на второе полугодие получат подарок - специальный выпуск журнала "ВСЁ ОБ ОТПУСКАХ", в котором будет опубликовано 100(!) консультаций юристов по вопросам, связанным с предоставлением и оформлением отпусков;
• что медлить с оформлением подписки на журнал "Кадры предприятия" больше нельзя!