Действительно, еще известный русский дореволюционный юрист А.Д. Градовский верно отмечал: «… смысл и значение всех государственных установлений определяется идеей должности (officium), выражением которой являются отдельные учреждения. Государственная должность есть постоянное установление, предусмотренное к непрерывному осуществлению определенных целей государства».
Продолжение доступно по ссылке