Обособленное подразделение - это филиал, представительство (отделения, например, у иностранных НКО). Они не являются самостоятельными юр.лицами, а действуют на основании утвержденного положения головной НКО и пользуются предоставленным головной НКО имуществом (руководитель - соответственно действует на основании доверенности). Филиалы, в отличие от представительств, выполняют те же функции (либо их часть), что и головная НКО, в то время как представительства только представляют интересы НКО и осуществляют защиту их прав. <br />Решение о создании обособленного подразделения принимается уполномоченным органом управления организацией и оформляется приказом или иным распорядительным документом, в котором указываются дата открытия, его функции и другая необходимая информация.<br />В любом обособленном подразделении для признания его таковым необходимы стационарные рабочие места, которые создаются на срок не менее месяца. В этом случае организация обязана встать на учет в налоговых органах по месту нахождения обособленного подразделения. Для этого необходимо направить в налоговый орган по месту своего нахождения сообщение о создании обособленного подразделения.<br />Что касается сдачи отчетности, посм. мнение Минфина, высказанное в Письме от 08.03.2008 N 03-02-07/1-132, в обязательном порядке отчетность подается только по месту регистрации организации (головной НКО). Т.е. представление отчетности по месту нахождения обособленных подразделений является правом, а не обязанностью.<br />Что лучше самостоятельная НКО или филиал решается индивидуально.