Город с позиции населения, живущего на его территории, рассматривается не только как место проживания, но и как место приложения его труда и место удовлетворения большинства насущных человеческих потребностей. Создание и поддержание условий, обеспечивающих реализацию этих потребностей, является основной задачей органов местного самоуправления.
