Развитие человеческого капитала в условиях формирования цифровой экономики

Попов Е.В.,
доктор экономических наук, член-корреспондент РАН, Институт
экономики Уральского отделения РАН

Семячков К.А.,
кандидат экономических наук, младший научный сотрудник
Института экономики Уральского отделения РАН

В статье рассмотрены актуальные вопросы развития человеческого капитала в условиях цифровой экономики. Показано, что развитие навыков в условиях цифровизации должно быть сопряжено с изменениями спроса на трудовые ресурсы. В работе идентифицированы основные изменения на рынке труда, рассмотрена модель долевой экономики, подчёркнута важность формирования соответствующих навыков в условиях развития цифрового пространства, а также представлена разработка комплексных мер, позволяющих извлекать пользу от использования современных цифровых технологий. Выявлен ряд мер и направлений для формирования человеческого капитала в условиях цифровизации, среди которых можно отметить развитие цифровой инфраструктуры и Интернета; формирование соответствующих навыков; использование указанных навыков в экономической деятельности.

(Статья подготовлена в соответствии с государственным заданием ФАНО России для Института экономики УрО РАН на 2018 г. (тема «Институционально-эволюционное моделирование трансакций экономики знаний»))

С развитием цифровой экономики самым существенным образом изменяются место и роль человека в условиях нового типа хозяйствования. Анализ этих изменений включает изучение целого комплекса связанных вопросов: изменение требований к рабочей силе, трансформация системы образования и профессиональной подготовки, новые подходы к системе управления. Уровень знаний, компетенций и навыков населения в области цифровых технологий является важным фактором распространения и развития этих тенденций в различных сферах общественной жизни. Для анализа этого фактора социально-экономического развития исследователями применяется понятие «человеческий капитал». В классической трактовке под человеческим капиталом понимается совокупность знаний, навыков и способностей, которыми обладает и пользуется человек в процессе труда и которые влияют на его экономическую продуктивность [1]. В условиях формирования цифровой экономики трактовка этого понятия расширяется, при этом значимая роль в человеческом капитале отводится навыкам в области цифровых технологий. Повышение качества человеческого капитала, вовлечение всё большего числа людей в образовательные процессы, развитие навыков и компетенций в сфере цифровых технологий являются базисом для формирования цифровой экономики и эффективного использования цифровых технологий в разных областях деятельности [2].

Из-за расширения использования цифровых технологий повышается спрос на новые навыки по трём основным направлениям: специализированные навыки в области цифровых технологий (программирование, администрирование компьютерных сетей); общие навыки для использования таких технологий в профессиональных целях (например, аналитика и обработка информации, владение программными продуктами); базовые навыки или цифровая грамотность, позволяющая выполнять элементарные операции для обеспечения эффективного использования цифровых технологий людьми в их повседневной жизни.

Эти изменения в спросе на навыки представляют серьёзные проблемы для системы образования и повышения квалификации. Во-первых, несмотря на признание того, что спрос на навыки в будущем будет серьёзно отличаться от сегодняшнего, его трудно идентифицировать и прогнозировать из-за быстрых технологических изменений. Вторая проблема заключается в адаптации системы развития навыков к новым условиям после того, как спрос на навыки изменился. Одним из решений может стать анализ многочисленных данных о рынке труда и в сфере образования, затем применение результатов в практических целях.

В настоящее время в ряде стран разрабатываются стратегии развития навыков в области цифровых технологий, которые помогут странам в развитии сильных сторон и смягчении недостатков их национальных систем образования. Подобные механизмы развития человеческого капитала в условиях цифровой экономики, как правило, состоят из трёх компонентов: во-первых, это определение базовых навыков, необходимых в цифровой экономике; во-вторых, прогнозирование изменений в экономике, а также на рынке труда и оценка способности системы образования к адаптации в новых условиях; в-третьих, использование цифровых технологий для улучшения доступа и качества образования, к примеру, через онлайн-курсы и другие способы получения знаний [3].

Так или иначе, цифровые технологии сегодня являются неотъемлемой частью социальной действительности и прямо влияют как на общество, так и на экономические отношения. Цифровые технологии затрагивают сегодня практически все сферы жизнедеятельности людей, поэтому их изучение и анализ влияния крайне важны для российских и зарубежных исследователей [4]. Несмотря на достаточно обширный научный материал по данной тематике, развитию человеческого капитала в контексте формирования цифровой экономики уделяется мало внимания. Поэтому целью нашей работы является исследование развития этого фактора в условиях цифровизации, глобализации и сетизации экономической деятельности.

В настоящее время проникновение цифровых технологий и Интернета зачастую рассматривается как фактор трансформации рынка труда в контексте четырёх базовых направлений. Во-первых, это вопрос формирования новых рабочих мест, непосредственно связанных с цифровыми технологиями (сетевые администраторы, программисты), а в традиционных профессиях – поддержка, создание рабочих мест и расширение существующих компаний. Во-вторых, это – изменение практики работы на существующих рабочих местах. Внедрение новых коммуникационных технологий и средств обработки данных означает, что сотрудники должны уметь их использовать. В-третьих, Интернет способствует развитию глобального аутсорсинга, позволяя фирмам, имеющим доступ к широкополосным сетям, извлекать выгоды из-за разных условий затрат и производительности или за счёт специализированных навыков аутсорсеров. Наконец, Интернет приводит к исчезновению некоторых рабочих мест, поскольку технологии заменяют задачи, ранее выполнявшиеся сотрудниками [5].

Структура рынка труда также претерпевает изменения под влиянием инновационных технологий. Новые технологии, а также распространение Сети приводят к сокращению рабочих мест, связанных с выполнением рутинных задач, которые могут быть автоматизированы. Однако новые технологии создают спрос на специалистов творческих профессий, задачи для которых не поддаются стандартизации.

Навыки в области цифровых технологий становятся важным требованием для трудоустройства во всех сферах экономики, однако значительная часть населения по-прежнему испытывает их нехватку для жизни в новой цифровой среде. Данные показывают, что в зоне риска потери работы чаще всего находятся люди 55–65 лет, с невысоким уровнем образования, в частности, в области цифровых технологий. Отсутствие навыков у взрослого населения вызывает особую озабоченность, поскольку группы с наименьшими навыками в области цифровых технологий, как правило, относятся к демографическим группам, подверженным наибольшему риску потери рабочих мест в нынешней технологической трансформации. Изменения на рынке труда будут влиять на иных работников сильнее, и часто это будут люди с самым низким уровнем навыков в области цифровых технологий, а также наименее подготовленные к обновлению собственных знаний [6].

На основе современных цифровых технологий возникло цифровое пространство, виртуальная среда, которая дала возможность для конструирования экономической деятельности. Она развивается на основе изменений принципов деловой активности, изменений в методах организационного и производственного управления. Такие изменения сопровождаются трансформацией иерархических моделей взаимодействия экономических агентов в сетевые структуры. О существовании сетевых форм организации известно достаточно давно, однако современный уровень развития цифровых технологий для их расширения позволяет сетевым организациям формироваться и работать в масштабе Земли. Среди преимуществ сетевых форм организации отметим их гибкость, адаптивность к внешним условиям, устойчивость к кризисным явлениям [7; 8].

Стремительное развитие цифровых технологий наряду с изменяющимися требованиями современного бизнеса явилось причиной реинжиниринга ряда бизнес-процессов [9] и переноса некоторых бизнес-процессов за границы традиционной фирмы, развив фриланс. Помимо технологических факторов роль в этом играет возрастающая потребность в новых услугах, характерная для цифровой экономики.

Однако стремление снизить расходы приводит к перемещению рабочего процесса за пределы компании, сокращая издержки [10]. Кроме того, для выполнения разовых проектов и заданий работодатель получает возможность нанимать отдельных людей, а не держать штат сотрудников. Издержки на поиск работника и коммуникацию с исполнителем значительно сокращаются. Одновременно наблюдается иная тенденция: работник, уходя из офиса, теряет тесную связь с работодателем, он перестаёт испытывать на себе прежний контроль. Он больше не привязан к своему месту работы и получает возможность заниматься дополнительными делами, в том числе и другой работой [11].

Под влиянием развития цифровых технологий сегодняшняя социально-экономическая система меняется. Образуются много абсолютно новых, ранее не известных профессий и видов деятельности, снижается объём массового производства, дестандартизуются рабочие места, повышается гибкость рынка труда. Все эти изменения требуют формирования новых навыков.

Сами трудовые отношения переживают существенные изменения, постепенно размываются представления о трудовой биографии, а старые формы труда признаются всё менее продуктивными [12]. Известен ряд исследований, в которых показаны преимущества таких форм труда над традиционными формами занятости. Работа со средствами Сети стала рассматриваться как серьёзная альтернатива стандартной занятости. Развитие и распространение такого вида занятости могли стать решением целого ряда социально-экономических проблем, существующих в современном обществе, например таких как оптимизация и повышение эффективности рабочего процесса, решение транспортных и экологических проблем в современных городах, обеспечение работой населения удалённых и экономически депрессивных регионов [13; 14].

Существенное развитие в области занятости в цифровом пространстве произошло за счёт развития рынков сетевых платформ и так называемой долевой экономики (sharing economy). К 2015 г. компании, представляющие собой платформы в сети Интернет, стали глобальными лидерами по собственной капитализации среди мировых корпораций. Сетевые платформы не только быстро и легко масштабируются, но и повышают собственную эффективность за счёт сетевых эффектов на нескольких рынках.

Кроме того, они снижают трансакционные издержки до такого уровня, на котором физические лица могут конкурировать с фирмами (в частности, на рынках услуг).

В течение последнего десятилетия сетевые платформы выросли на ряде рынков, что обусловлено спросом на ряд услуг, которые могут предоставляться физическими лицами [15]. Крупнейшие интернет-компании являются операторами цифровых платформ (Uber, Airbnb, Facebook, Alibaba, Amazon).

Централизуя несколько рынков и сетей на одной платформе, оператор платформы получает сильную позицию, может использовать сетевые эффекты на разных рынках и формировать условия функционирования этих рынков. Другим объяснением успеха платформ является их способность снижать трансакционные издержки, «растворяя» границы рынка. В то время, когда фирма зарабатывает на рыночной неопределённости, платформы облегчают взаимодействие и способствуют вовлечению новых участников.

В дополнение к предоставлению рынка онлайн платформы обычно предлагают целый ряд инструментов, которые облегчают продажи и, таким образом, вводят на рынок мелких игроков, зачастую физических лиц.

Физические лица вряд ли будут конкурентоспособны в продуктах, которые производятся более эффективно при увеличении масштабов производства либо достаточно сложны в производстве. В производстве цифровых продуктов люди могут компенсировать некоторые эффекты масштаба, используя цифровые технологии. Тем не менее фирмы, вероятно, будут по-прежнему предоставлять лучшие решения по сложным задачам, сочетая ряд подходов, инструментов и навыков, которые не сможет разработать, объединить и использовать один человек.

Однако люди могут получить значительные доли в некоторых традиционных сферах экономики, пользуясь цифровыми технологиями и взаимодействуя через сетевые платформы. Увеличение роли сетевых платформ в экономике приведёт к сокращению доли фирм и, соответственно, занятости на уровне фирм в пользу лиц, предоставляющих аналогичные услуги независимо. При постоянном размере рынка такое перераспределение доли рынка повлечёт постепенный переход на соответствующем рынке труда из отношений между сотрудником и фирмой к более самостоятельным видам деятельности или другим формам занятости [16].

Во многих странах за последние годы значительно выросло количество физических лиц, которые участвуют на рынках платформы. Немногие государственные учреждения начали измерять это развитие, но несколько опросов свидетельствуют о развитии таких тенденций. Платформы не только растут по размеру, но и появляются на многих различных рынках услуг.

Одной из проблем при изучении сетевых структур является их классификация.

Например, возможно выделить несколько критериев, которые различают сервисы по способу предоставления услуг (услуги предоставляются в цифровой форме или физически); по видам услуг (трудовые, финансовые); по уровню сложности решаемых задач (рутинные или нестандартные задачи). Такие критерии могут помочь дифференцировать рынки сетевых платформ, включая величину автоматизации предоставления услуг [17].

Изучение аналитических материалов [18–20] в области создания систем развития навыков в условиях цифровизации экономик ряда европейских стран и стран ОЭСР позволило выявить и систематизировать основные принципы их построения (табл. 1).

Неясно, сколько независимых работников обладает навыками работы на рынках сетевых платформ. Лёгкий вход может привлечь большое количество людей, которым не хватает навыков предпринимательства и самоорганизации, чтобы добиться успеха в самостоятельной работе. В отличие от хорошо образованных и высококвалифицированных предпринимателей простые работники зачастую мотивируются лишь краткосрочным денежным потоком, не учитывают риски, которые они принимают.

Управление несколькими проектами, создание и поддержание репутации в Сети, соблюдение потенциальных обязательств, определение и управление подходящими программами здравоохранения и пенсионного обеспечения, поиск и проведение тренингов для повышения квалификации – это лишь несколько задач, которые необходимо решать самозанятым работникам. Если у последних нет навыков управления этими задачами, то они вряд ли смогут воспользоваться предполагаемыми возможностями сетевых платформ [21].

Развитие цифрового пространства подчёркивает необходимость формирования навыков и разработку комплексных мер, позволяющих извлекать пользу от применения современных цифровых технологий. Меры, разработанные в развитых странах, обычно сводятся к нескольким направлениям: развитие сетевой инфраструктуры и подключение Интернета; формирование навыков; использование навыков в экономической деятельности.

Быстрая и доступная связь, широкополосный доступ в Интернет являются основой для получения экономических выгод в формирующемся цифровом обществе. Важным условием формирования цифровых навыков является подключение образовательных учреждений к Сети, а также их обеспечение доступным оборудованием. В странах ОЭСР государственные учреждения зачастую были первыми, кто обеспечивал доступ к Сети для своих сотрудников и клиентов, создавая тем самым спрос на услуги по подключению к Интернету и формирование соответствующей инфраструктуры. Установка соединения в таких учреждениях является одним из способов обеспечить базовое подключение и доступ широким слоям населения. Некоторые страны, такие как Южная Корея, начали расширять возможности подключения, установив общедоступные компьютеры с доступом в Интернет в государственных учреждениях.

Непрерывное обучение и повышение квалификации становятся необходимым условием развития современной экономики. Наблюдается тенденция к увеличению среднего срока образования. Этому способствует тот факт, что непрерывное повышение квалификации является залогом общественного успеха и стабильного дохода. Поэтому особое внимание необходимо уделить подготовке кадров в сфере информационных технологий, а также специалистов новых информационных профессий. Это позволит повысить человеческий капитал как отдельных личностей, так и коллективов, а значит, и всего общества.

Определяющим фактором развития нового типа общества и присущей ему экономики становится доминирующая роль высококвалифицированного творческого труда. Экономическая эффективность в современных условиях определяется не столько количественными показателями численности персонала, сколько наличием специалистов, способных создать новый продукт или предложить новую услугу, найти новый способ организации производства, адекватно реагировать на меняющиеся рыночные условия. Появляются новые формы человеческой деятельности, динамично формируется человеческий капитал, который выражается в постоянно обновляющихся знаниях и навыках [22].

Развитие Интернета открыло новые перспективы эволюционного совершенствования научно-образовательной системы. Сегодня традиционные методы образования дополняются новыми методами обучения, основанными на использовании цифровых технологий, электронно-компьютерных сетей и телекоммуникационных средств.

Сетевое дистанционное образование выполняет ряд новых функций и предполагает реализацию принципов распределённого сотрудничества, интеграции, вхождения в мировое сетевое научно-образовательное сообщество. В новых условиях важнейшее значение имеют такие новые свойства человеческого капитала, как сетевая полифункциональность, сетевая открытость, сетевая коммуникабельность, сетевая гибкость, сетевая мобильность.

Современный специалист, который является носителем сетевого человеческого капитала, должен обладать навыками и компетенциями сетевого взаимодействия с различными структурами: с сетевыми государственными структурами (электронное правительство), с сетевыми бизнес-структурами (электронный бизнес, инновационные фирмы, оффшорное программирование) и с социальными сетями. Новым свойством человеческого капитала в информационной экономике является системно-сетевое мышление, сетевое непрерывное образование и самообразование [23].

Прогнозируется, что формирование цифровой экономики с широким использованием сетевых структур приведёт к значительному росту взаимной зависимости агентов хозяйственной деятельности, при которой достижение максимальной выгоды для каждого из них возможно только при высоком уровне координации совместной деятельности.

При этом потенциал цифровых технологий будет эффективно реализован только в том случае, если в экономической системе накоплен достаточный человеческий капитал, создана и эффективно работает среда для реализации этого фактора производства [24].

Цифровые ресурсы являются необходимыми, но недостаточными факторами реализации эффективной инновационной экономики. Основополагающим условием конкурентоспособности выступает достаточный уровень человеческого капитала, воплощённый в специалистах высокого уровня, способных реализовывать идеи в инновационных продуктах и эффективно создавать и использовать передовые технологии.

* * *
Современные цифровые технологии в настоящее время являются важнейшим фактором трансформации социально-экономической системы и её отдельных частей, таких как система образования, рынок труда и другие элементы. Поэтому для достижения конкурентоспособных позиций необходимо изучать и прогнозировать изменения в спросе на навыки будущих специалистов, развитие человеческого капитала исходя из рыночных потребностей. Под влиянием цифровизации формируется запрос как на развитие узкоспециализированных знаний в области цифровых технологий, так и повышение компьютерной грамотности в широких слоях населения.

Формирование цифровых экосистем подчёркивает важность развития соответствующих навыков, а также разработку комплексных мер, позволяющих извлекать пользу от применения современных цифровых технологий. В общих чертах такие меры обычно сводятся к нескольким направлениям: развитие сетевой инфраструктуры и подключение Интернета; формирование навыков; использование навыков в экономической деятельности.

Анализ систем развития навыков в ряде стран позволяет сделать вывод о том, что в их основе лежат такие принципы, как рациональное использование ресурсов, объединение краткосрочных и долгосрочных целей развития, обучение на протяжении всей жизни, системность, выравнивание разных уровней управления, включение всех заинтересованных сторон.

Литература
1. Шапошник С.Б. Человеческий капитал как фактор развития информационного общества в странах СНГ // Информационное общество. – 2016. – № 4–5. – С. 72–80.
2. Попов Е.В., Семячков К.А., Симонова В.Л. Оценка влияния информационно-коммуникационных технологий на инновационную активность регионов // Финансы и кредит. – 2016. – № 46 (718). – С. 46–60.
3. Ahmed E.M. ICT and Human Capital Spillover Effects in Achieving Sustainable East Asian Knowledge-Based Economies // J Knowl Econ (2017) 8: 1086. doi.org/10.1007/s13132-016-0430-4
4. Карышев М.Ю. Статистический анализ информационно-коммуникационных технологий как фактора экономического производства // Вестник СамГУПС. – 2010. – № 2. – С. 25–29.
5. Ahmed E.M. & Krishnasamy G. Human Capital Investment to Achieve KnowledgeBased Economy in ASEAN5: DEA Applications // J Knowl Econ (2013) 4: 331. doi.org/10.1007/s13132-011-0059-2
6. Skorupinska A. & Torrent-Sellens J. ICT, Innovation and Productivity: Evidence Based on Eastern European Manufacturing Companies // J Knowl Econ (2017) 8: 768. doi.org/10.1007/s13132-016-0441-1
7. Шаханова О.И. Влияние информационно-коммуникационных технологий на рынок трудовых ресурсов // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2009. – № 3. – С. 267–272.
8. Семячков К.А. Сетевой потенциал фирмы // Труды VII всероссийского симпозиума по экономической теории. – 2016. – С. 157–159.
9. The New Economy: Beyond the Hype // OECD Working Paper. – 2001.
10. Hammer M., Champy J. Reengineering the corporation: A manifesto for business revolution. New York: Harper Business, 1994. XII. Р. 92–99.
11. Никуткина К.М., Привалова А.О. Западные количественные исследования фрилансеров: профессиональный обзор // Экономическая социология. – 2009. – Т. 10. – № 1. – С. 127–143.
12. Хусяинов Т.М. Причины добровольного перехода сотрудников на занятость в сети Интернет (на примере Нижегородской области) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2014. – № 1 (2). – С. 468–473.
13. Bailey D.E., Kurland N.B. A Review of Telework Research: Findings, New Directions, and Lessons for the Study of Modern Work // Journal of Organizational Behavior. – 2002. V. 23. P. 383–400.
14. Хусяинов Т.М. Идентичность самозанятых интернет-работников // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. – 2017. – № 1 (45). – С. 127–131.
15. de Reuver M., Sшrensen C. & Basole R.C. The digital platform: a research agenda // J Inf Technol (2017). doi.org/10.1057/s41265-016-0033-3
16. Sussan F., Аcs Z.J. The digital entrepreneurial ecosystem // Small Bus Econ (2017) 49: 55. doi.org/10.1007/s11187-017-9867-5
17. Snow C.C., Fjeldstad Ш.D., Langer A.M. Designing the digital organization // J Org Design (2017) 6: 7. doi.org/10.1186/s41469-017-0017-y
18. Skills for a Digital World. – 2016 Ministerial Meeting on the Digital Economy Background Report [Электронный ресурс]. URL: dx.doi.org/10.1787/5jlwz83z3wnwen 19. New Skills for the Digital Economy. Measuring the demand and supply of ICT skills at work. OECD digital economy papers No. 258. – 2016 Ministerial meeting on the digital economy. Technical report [Электронный ресурс]. URL: dx.doi.org/10.1787/5jlwnkm2fc9x-en
20. OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2017. The digital transformation [Электронный ресурс]. URL: dx.doi.org/10.1787/9789264268821-en
21. Antoci A., Sabatini F., Sodini M. Bowling alone but tweeting together: the evolution of human interaction in the social networking era // Qual Quant (2014) 48: 1911. doi.org/10.1007/s11135-013-9863-z
22. Матвейкин И.В., Извозчикова В.В. Информационная экономика и трансформация человеческого капитала // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. – 2009. – Т. 3. – № 23–1. – С. 144–148.
23. Дятлов С.А., Звездина С.А. Сетевые формы человеческого капитала в информационной экономике // Достижения и инновации в науке, технологиях и медицине: сб. статей Международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 41–45.
24. Савина Ю.В. Проблемы и факторы формирования структуры информационной экономики с учётом человеческого капитала // Экономика: теория и практика. – 2007. – № 1 (13). – С. 9–14.