Особенности расчета тарифных ставок (окладов) в связи с очередным повышением

государственный советник
Российской Федерации 2-го класса,
специалист по оплате труда

18.08.2005 Правительством РФ за № 522 принято постановление «О повышении с 1 сентября 2005 года тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений», которым в 1,11 раза повышены размеры тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений.
Следует отметить, что это уже второе постановление Правительства РФ, которое не утверждает размеры тарифных ставок, а индексирует прежние размеры. Предыдущее повышение, произведенное постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 902, предусматривало повышение тарифных ставок (окладов) работникам федеральных бюджетных учреждений в 1,2 раза. Тогда размеры тарифных ставок (окладов) в результате повышения получились в целых рублях без копеек.
При повышении с 01.09.2005 в результате расчетов тарифные ставки (оклады) получаются с копейками, например, на 4-м разряде ставка (оклад) заработной платы составила 1092 руб. 24 коп., а на 11-м — 2144 руб. 52 коп. (см. таблицу 1).
Сразу возникает вопрос: округлять ли получаемые суммы или нет? В постановлении Правительства РФ от 18.08.2005 № 522 ответа на этот вопрос нет. Действующее законодательство возможность округления заработной платы до рублей не предусматривает. Следовательно, правовых оснований для округления полученных тарифных ставок (окладов) нет.
Если в результате округления работник не дополучит копейки, то работодатель может быть привлечен к ответственности за нарушение трудового законодательства. Округление в большую сторону также может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности по результатам проверок о целевом использовании бюджетных средств.
Хотя речь идет о копейках, не считать их деньгами нельзя — именно с них начинается формирование капитала российского гражданина, что и отражается в поговорке «копейка рубль бережет».
Что же делать? Придется считать с копейками. Конечно, возникают определенные неудобства (программы составлены с расчетами без копеек), но ничего не поделать и сегодня в бухгалтерии существуют программы накопления копеек за год и выплаты их в конце года.
Какие могут возникнуть проблемы? Проблема возникает на 1-м разряде Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных учреждений, поскольку тарифная ставка 1-го разряда получается 799 руб. 20 коп. и, следовательно, не «дотягивает» до минимального размера оплаты труда — 800 руб., установленного с 01.09.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Поскольку тарифная ставка 1-го разряда не может быть ниже утвержденного минимального размера оплаты труда, а при ее расчете с 01.09.2005 она составит 799 руб. 20 коп., то организация должна доплачивать работникам 1-го разряда до минимального размеры оплаты труда, то есть по 80 коп.
Нельзя обойти вниманием еще один нюанс: в действующем законодательстве есть еще одна норма, регулирующая размеры тарифных ставок — это соотношение между 1-м и 18-м разрядами ЕТС, установленное Федеральным законом от 04.02.1999 № 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) как 1:4,5. При увеличении тарифной ставки 1-го разряда до минимального размера оплаты труда (800 руб.) без округления ставки 18-го разряда (3596 руб. 40 коп.) указанное соотношение будет равно 4,495.
Что же делать учреждениям?
Во-первых — не округлять получаемые тарифные ставки. По крайней мере до принятия соответствующего разъяснения Минздравсоцразвития России или внесения соответствующего дополнения, разрешающего или предписывающего производить округление до рубля в большую сторону, непосредственно в постановление Правительства РФ от 18.08.2005 № 522.
Во-вторых, на тарифной ставке 1-го разряда ЕТС доплачивать до минимального размера оплаты труда.
Наконец, нужно пояснить, как принятое постановление Правительства РФ влияет на оплату труда других работников бюджетных учреждений подчинения субъектов Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации должны будут принять решение о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, связанные с увеличением минимального размера оплаты труда с 01.09.2005. Постановление Правительства РФ № 522 на эти учреждения не распространяется, но принципы, заложенные в решениях Правительства РФ для «федеральщиков», могут быть использованы в решениях субъектов Российской Федерации при подготовки своих нормативных правовых актов.

Таблица 1