Когда согласья нет… К1 для ЕНВД применять не так-то просто
Когда согласья нет… К1 для ЕНВД применять не так-то просто
Весьма интересная история приключилась в 2007 году с значением коэффициента-дефлятора
К1, который используется в целях применения главы 26.3 "Система налогообложения
в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
Налогового кодекса.
С 1 января 2006 г. базовая доходность, используемая для расчета величины
вмененного дохода, корректируется (умножается) на коэффициенты К1 и К2.
Таким образом, Федеральным законом от 21.07.2005 № 101-ФЗ из предусмотренных
ранее НК РФ трех корректирующих коэффициентов базовой доходности в 2006
году было сохранено только два. При этом 2006 года в качестве корректирующего
коэффициента базовой доходности К1 используется устанавливаемый на календарный
год коэффициент-дефлятор (до этого применялся коэффициент К3).
Утверждение коэффициента на очередной год согласно установленному распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2002 г. № 1834-р порядку
осуществлял Минэкономразвития.
Вот здесь-то и случился курьез.
Так, на 2006 г. Минэкономразвития своим приказом утвердил коэффициент-дефлятор
К1 равный 1,132. А вот Приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2006
года № 359 значение коэффициента К1 на 2007 год установлено, почему-то равным
1,096.
Основываться в Минэкономразвития должны были официальными данными Госкомстата,
а ведь согласно статье 346.27 НК РФ коэффициент-дефлятор К1 должен учитывать
изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации
в предшествующем году: очевидно, что цены не уменьшались.
Тем не менее, после нового года Минфин выпустил письмо, в котором чиновники
напомнили о том, что при определении налоговой базы и суммы ЕНВД, подлежащей
уплате, налогоплательщик должен умножить размер базовой доходности, установленный
для соответствующего вида предпринимательской деятельности п. 3 ст. 346.29
НК РФ, на значение коэффициента-дефлятора К1. При этом, Минфин указал на
то, что в 2007 г. налогоплательщикам единого налога на вмененный доход при
исчислении указанного налога следует умножать базовую доходность на коэффициент
К1, равный 1,096 (письмо Минфина от 16 января 2007 г. № 03-11-04/3/3).
Заметили чиновники этот "недочет" Минэконоразвития только к весне…
А согласно установленному порядку Минэкономразвития должен был опубликовать
и согласовать с Минфином коэффициент - дефлятор на следующий год в срок
до 20 ноября прошлого года.
Очевидно, что сроки для законного решения проблемы уже прошли, и в Минфине
пошли "ва-банк": сразу решили перечеркнуть все ранее сказанное,
а заодно поправить "ошибочку" Минэкономразвития и … нормы Налогового
кодекса!
Вопреки, и вступая в очевидное противоречие с Налоговым кодексом, Минфин
предложил налогоплательщикам при расчете суммы единого налога на вмененный
доход с 1 января 2007 г. использовать значение коэффициента К1, рассчитанное
путем умножения значения К1 на 2006 г. (1,132) на значение К1 на 2007 г.
(1,096). Соответственно, в 2007 году налогоплательщикам ЕНВД при исчислении
данного налога финансисты рекомендовали корректировать (умножать) базовую
доходность на получившееся расчетное значение коэффициента К1, равное 1,241.
Все это Минфин изложил в письме от 2 марта 2007 г. № 03-11-02/62. Документ,
несомненно затрагивающий права и законные интересы налогоплательщиков, не
представлялся на регистрацию в Минюст, и вообще имеет статус письма… О том,
насколько непросто оценить, нужно ли применять очередное разъяснение Минфина,
"БГ" неоднократно писала ранее (например, № 3/2007).
Понятно, что рекомендации эти, скорее всего, возьмут на вооружение налоговики,
а все это может ударить прежде всего по самим налогоплательщикам. Те, кто
опираясь на нормы Налогового кодекса будет применять установленное Минэкономразвития
значение коэффициента К1, и не учтут вышедшего разъяснения Минфина, которое
явно противоречит нормам НК РФ, могут ожидать санкции. Либо, все-таки придется
обращаться за защитой в суд.
Скорее всего, многие компании так и сделают: благо закон им это позволяет.
Можно с достаточно высокой долей вероятности сказать, что судьи поддержат
налогоплательщика, основываясь на приоритете норм Налогового кодекса.
Вне всякого сомнения, к моменту, когда российская налоговая система, наконец,
окончательно сформируется, наши налогоплательщики станет, возможно, самым
терпеливым субъектом налоговых правоотношений в мире… только бы продержаться…
