Опубликовано в журнале "«Заработная плата. Расчеты, учет, налоги» с вкладкой «Документы и комментарии»" №3 год - 2020
М. А. Мосейчук
Под рабочим временем понимается время, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового распорядка и условиям трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Таковы положения ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту статьи – ТК РФ).
К рабочему времени, наряду непосредственно с выполнением трудовых (служебных) обязанностей, относятся (приравниваются) следующие периоды:
– перерывы женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ);
– перерывы для отдыха и приема пищи на работах, где по условиям производства (работы) предоставление оговоренных действующим законодательством перерывов невозможно (часть третья ст. 108 ТК РФ);
– специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ);
– отдельные периоды, определенные нормативными правовыми актами, регламентирующими особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников (водители и др.).
Согласно ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. С точки зрения уполномоченных органов власти, специальные перерывы следует включать в рабочее время (см. письмо Минтруда России от 14 июня 2017 г. № 14-2/ООГ-4765, письмо Роструда от 11 апреля 2012 г. № ПГ/2181-6-1).
В письме от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337 Минтруд России относит к рабочему времени также время простоя, а также период командировки и междусменный отдых во время пребывания на вахте.
Включаемые в рабочее время периоды подлежат оплате в размере установленной работнику трудовым договором заработной платы и (или) в размере среднего заработка. Нормативными правовыми актами могут устанавливаться иные правила оплаты таких периодов.
В рабочее время принято также включать периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка и уборка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, сдача готовой продукции и т. п.), предусмотренных технологией и организацией труда. Не принято включать в рабочее время периоды, которые приходятся на дорогу от проходной (пункта пропуска организации) до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня.
Включение периодов подготовительно-заключительных мероприятий в рабочее время, а также возможные ограничения для этого (например, не более 15 мин., 30 мин. и т. п.) рекомендуется оговаривать в правилах внутреннего трудового распорядка организации.
В случае если работник отработает сверх установленной нормы рабочего времени, речь идет о сверхурочной работе, которая должна быть оплачена в повышенном размере.
Если работник по вине работодателя не отработает установленную норму рабочего времени (в том числе при «недозагрузке» по своему графику работы), необходимо оплатить часы, недоработанные до нормы.
Виды рабочего времени
По продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени:
– рабочее время нормальной продолжительности;
– сокращенное рабочее время;
– неполное рабочее время.
Рабочее время нормальной продолжительности
В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени работников организаций независимо от формы собственности не может превышать 40 часов в неделю.
Данный показатель является нормой рабочего времени для работников организаций любых организационно-правовых форм собственности, за исключением тех, которые в соответствии с положениями действующего законодательства имеют право на сокращенное рабочее время.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. № 588н.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается законодателем в целях охраны труда работников, которые в силу возраста, состояния здоровья либо занятости в неблагоприятных условиях труда нуждаются в повышенной социальной защите. Иными словами, установление сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, определенных законодателем на основе объективных критериев, выступает в качестве гарантии обеспечения их прав на справедливые условия труда и на отдых, что не предполагает ограничение трудовых прав работника. На это обращено внимание в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 149-О-О.
Таким образом, при сокращенном рабочем времени, отработав меньшее (по сравнению с нормальной продолжительностью в 40 часов) количество часов, работник вправе рассчитывать на получение оговоренной трудовым договором заработной платы, а также на предусмотренные законодательством льготы, гарантии и компенсации (см. письмо Минздравсоцразвития России от 11 мая 2006 г. № 12918/МЗ-14).
Работникам в возрасте до 18 лет при повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, то есть не в том же размере, что работникам с нормальной продолжительностью рабочего времени. Со своей стороны, работодатель вправе за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Сокращенное рабочее время согласно ст. 92 ТК РФ может устанавливаться как непосредственно Трудовым кодексом, так и иными федеральными законами.
Право работников на сокращенную продолжительность рабочего времени должно быть зафиксировано в правилах внутреннего трудового распорядка, а также в заключенных с ними трудовых договорах.
При утрате права работника на сокращенное рабочее время (достижение определенного возраста, проведение специальной оценки условий труда и т. д.) необходимо предусматривать внесение изменений в ранее заключенный трудовой договор. Оформлять это рекомендуется посредством заключения дополнительного соглашения.
Работодатели вправе предусматривать в правилах внутреннего трудового распорядка и (или) локальных нормативных актах и иные категории работников, имеющих право на сокращение рабочего времени, а также уменьшать законодательно оговоренные нормы рабочего времени.
Не вправе организации предусматривать большую продолжительность рабочего времени, чем это предусмотрено действующим трудовым законодательством. Исключением является оговоренная в ст. 92 ТК РФ возможность увеличения до нормальной продолжительности рабочего времени лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Трудовому кодексу РФ сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для категорий работников, рассмотренных в таблице.
Примечание:
* В соответствии с положениями ст. 63 ТК РФ лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста 15 лет и оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
** При увеличении продолжительности рабочего времени на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника должна предусматриваться выплата отдельно устанавливаемой денежной компенсации. Порядок, размеры и условия выплаты компенсации устанавливаются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами (ст. 92 ТК РФ).
Необходимо отметить, что специальная оценка условий труда организуется и проводится работодателями в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, а также классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов.
До проведения специальной оценки условий труда продолжительность рабочего времени работников определяется по итогам ранее проведенной аттестации рабочих мест, материалы которой действуют в течение 5 лет с момента ее проведения, но не позднее 2018 г.
Если по результатам проведения специальной оценки условий труда условия труда не изменились или ухудшились, занятому на таком рабочем месте работнику должны быть сохранены все ранее предоставленные ему гарантии (компенсации) за работу во вредных (опасных) условиях труда (см. письмо Минтруда России от 16 декабря 2015 г. № 15-1/ООГ-6372).
Отдельные категории работников пользуются правом на сокращенную продолжительность рабочего времени на основании следующих «иных федеральных законов», речь о которых идет в ст. 92 ТК РФ:
Примечание:
* Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 188 утверждены:
– Список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки;
– Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.
Распоряжением Правительства РФ от 05.04.2001 г. № 484-р утвержден Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.
Сокращение рабочего времени осуществляется исходя из результатов проведения специальной оценки условий труда. При этом граждане, командируемые на объекты по хранению и уничтожению химического оружия для выполнения работ с химическим оружием, имеют право на преду смотренные меры социальной поддержки за фактически отработанное время.
В настоящее время и некоторые другие нормативные правовые акты устанавливают для отдельных категорий работников сокращенную продолжительность рабочего времени:
Примечание:
* Норма распространяется на женщин, работающих в сельской местности, независимо от места их проживания (см. письмо Госкомэкономики от 12.12.1990 г. № 19-117).
** Сокращение рабочего времени установлено за работу с вредными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер.
Работникам с сокращенной продолжительностью рабочего времени заработная плата выплачивается на условиях, аналогичных для оплаты труда работников с нормальной продолжительностью рабочего времени. Должностной оклад (тарифная ставка) устанавливается в соответствующем размере за отработку сокращенной продолжительности рабочего времени.
Пример 1
Предположим, что штатным расписанием структурного подразделения организации, расположенной в отдаленных местностях, предусмотрены 10 должностей.
На трех должностях структурного подразделения работают женщины, работа по двум должностям связана с выполнением работ во вредных условиях, на одной должности работает юноша в возрасте до 18 лет.
Оплата труда работников должна осуществляться исключительно на основе установленных работникам тарифных разрядов (должностных окладов) без учета прав отдельных из них на сокращенное рабочее время.
Так, если работник по должности, работа по которой связана с вредными условиями труда, имеет тот же тарифный разряд, что и работник с 40-часовой рабочей неделей, то заработная плата из расчета тарифной ставки (оклада) должна быть равной. При этом первый из указанных работников отработает меньшее количество рабочих часов.
В том случае, если труд работников подразделения характеризуется необходимостью постоянного пребывания на рабочем месте, время, недорабатываемое женщинами (36-часовая неделя), юношами (35-часовая неделя), а также работниками с вредными условиями труда (36-часовая неделя), может быть покрыто за счет:
1) сверхурочных работ этих же лиц или других работников;
2) принятия на работу еще одного работника (в том числе на неполную ставку).
В порядке исключения в связи с сокращением рабочего времени за работниками за указанный период времени сохраняется отдельная часть их среднего заработка. Имеются в виду случаи сокращения рабочей недели на 7 часов работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, специалитета, магистратуры или среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной форме обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации (ст. 173 и 174 ТК РФ).
При этом за время освобождения от работы лицам, совмещающим работу с обучением, выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.
Неполное рабочее время
Под неполным рабочим временем понимается рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени (см. письмо Роструда от 8 июня 2007 г. № 1619-6). Следует отметить, что и рабочее время с продолжительностью меньшей, чем сокращенная рабочая неделя, также относится к неполному рабочему времени.
Пример 2
Предположим, что работник не пользуется правом на сокращенную продолжительность рабочего времени.
Для него режимом неполного рабочего времени будет такой, при котором продолжительность рабочей недели будет менее 40 часов в неделю (39 часов, 20 часов и т. п.).
Пример 3
Работник организации занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В соответствии со ст. 92 ТК РФ ему установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя.
Для данного работника режимом неполного рабочего времени может являться любой режим, предусматривающий необходимость выполнения трудовых обязанностей менее 36 часов в неделю.
Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или в течение действия трудового договора (ст. 93 ТК РФ). Такое время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
В отличие от сокращенной продолжительности рабочего времени, неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем.
Вторым отличительным моментом является тот факт, что оплата труда производится пропорционально отработанному времени, тогда как при отработке установленной сокращенной нормы работник должен получить всю оговоренную трудовым договором заработную плату.
Неполное рабочее время может устанавливаться на условиях неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели.
При неполном рабочем дне (смене) работник трудится меньше часов, чем установлено распорядком или графиком в данной организации для данной категории работников.
Пример 4
Предположим, что работник занят на условиях 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем и выходными днями в субботу и воскресенье.
Режим неполного рабочего дня (смены) в отношении данного сотрудника будет заключаться в том, что работник будет продолжать выполнять свои обязанности 5 дней в неделю, но продолжительность рабочего дня будет меньше 8 часов.
В частности, указанный режим может заключаться в установлении 4-часового рабочего дня (20 часов в неделю = 5 рабочих дней × 4 часа) или 7-часового и 48 минут дня (39 часов в неделю = 5 рабочих дней в неделю × 7 часов 48 минут).
При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной рабочей недели, и, следовательно, часов работы в неделю.
Пример 5
Предположим, что работник занят на условиях 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем и выходными днями в субботу и воскресенье.
Режим неполной рабочей недели в отношении данного сотрудника будет заключаться в отработке от 1 до 4 рабочих дней в неделю, но продолжительность рабочего дня составит то же значение (8 часов в день).
Соответственно, указанный режим может заключаться в установлении 1-дневной, 2-дневной, 3-дневной или 4-дневной рабочей недели. Продолжительность рабочего времени составит 8 часов, 16 часов, 24 часа или 32 часа в неделю.
Неполное рабочее время может заключаться одновременно в уменьшении рабочего дня и рабочей недели. Такая возможность предусмотрена Федеральным законом от 18 июня 2017 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Пример 6
Предположим, что работник занят на условиях 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем и выходными днями в субботу и воскресенье.
Сочетание режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели в отношении данного сотрудника может, например, заключаться в установлении рабочего дня меньшей продолжительности (менее 8 часов в день) и сокращении количества предстоящих к отработке рабочих дней (от 1 до 4 в неделю).
Соответственно, указанный режим рабочего времени может заключаться в установлении 4-часового рабочего дня и 4-дневной рабочей недели (всего 16 часов в неделю), 6-часового рабочего дня и 2-дневной рабочей недели (всего 12 часов в неделю) и т. д.
Вправе ли администрация при установлении режима неполного рабочего времени исходить из возможности установления отработки сотрудниками определенного количества рабочих дней (часов) в месяц, а не в неделю (например, 5 дней в месяц в течение одной недели или разных недель)?
Напрямую трудовым законодательством возможность установления такого режима неполного рабочего времени не преду смотрена. Однако она оговорена в Конвенции Международной организации труда № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени», ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 02.03.2016 г. № 36-ФЗ). Согласно указанной Конвенции нормальная продолжительность рабочего времени может рассчитываться как понедельно, так и в среднем за определенный учетный период. Соответственно, при установлении режима неполного рабочего времени можно исходить не только из недельной нормы рабочего времени, но и месячной, квартальной и т. п.
В обязательном порядке режим неполного рабочего времени должен предоставляться по просьбе (часть вторая ст. 93 ТК РФ):
– беременной женщины;
– одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет);
– лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с выданным в установленном порядке медицинским заключением.
Начиная с середины 2017 г. в указанных случаях неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Соответствующие изменения приняты Федеральным законом от 18 июня 2017 г. № 125-ФЗ.
Как следует из п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», предоставление неполного рабочего времени в случаях, установленных ст. 93 ТК РФ, осуществляется на основании заявления соответствующего лица и является обязанностью работодателя. Невыполнение требования работника может повлечь за собой привлечение организации и (или) ее должностных лиц к предусмотренной законом ответственности.
В своем заявлении работник отражает запрашиваемую продолжительность и вариант рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или др.), период выполнения трудовых обязанностей на условиях неполного времени и (или) дату, с которой такой режим предлагается ввести.
К заявлению сотрудника должны быть приложены документы (их копии), подтверждающие его право на установление неполного рабочего времени. Имеются в виду справка о беременности, свидетельство о рождении ребенка, документ об установлении инвалидности и т. п.
Исходя из смысла ст. 93 ТК РФ на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до 14 лет. Для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию работодатель вправе запросить справку о его режиме работы (см. письмо Минтруда России от 17 ноября 2017 г. № 14-2/В-1012).
Рассчитывать на неполное рабочее время вправе также учащиеся (п. 12 Положения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. № 343/90-01490/25-01/17-30/43/34-а) и лица, с которыми заключается ученический договор (часть вторая ст. 203 ТК РФ).
По соглашению сторон трудового договора неполное рабочее время может быть установлено любому из работников организации и на любых согласованных ими условиях. Таковы положения части первой ст. 93 ТК РФ.
В данном случае работодатель вправе отказать в удовлетворении просьбы работника об установлении ему неполного рабочего времени. Предполагается, что причины отказа должны быть доведены до сведения работника.
Со своей стороны работодатель может предложить работникам выполнять свои обязанности на условиях неполного рабочего времени (в том числе с автоматическим уменьшением уровня заработной платы). От такого предложения работники вправе отказаться без каких-либо последствий.
По инициативе работодателя режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели может быть введен в случае, если изменения организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины) могут повлечь за собой массовое увольнение работников (часть пятая ст. 74 ТК РФ).
Не любые причины могут являться основанием для повсеместного введения режима неполного рабочего времени, а только изменения организационных или технологических условий. Представляется, что сами по себе финансовые (экономические) причины не могут повлечь за собой действия работодателя по введению данного режима рабочего времени.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым причинам можно отнести:
– изменения в технике и технологии производства;
– совершенствование рабочих мест на основе их аттестации;
– структурную реорганизацию производства.
В обязанности работодателя входит при возникновении спора доказать необходимость введения неполного рабочего времени.
В данном случае режим неполного рабочего времени может вводиться в целях сохранения рабочих мест с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации на срок до 6 месяцев.
Принятое решение оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором рекомендуется определить срок, на который вводится режим неполного рабочего времени, а также конкретные варианты (неполный рабочий день или смена, неполная рабочая неделя, сочетание режимов).
Работники должны быть заблаговременно (не позднее чем за 2 месяца) предупреждены о введении режима неполного рабочего времени.
Уведомление работников оформляется персонально за подписью руководителя организации (иного уполномоченного лица). По сложившейся практике такое уведомление подписывается также должностным лицом организации, ответственным за проведение соответствующих мероприятий (заместитель руководителя, начальник отдела кадров или т. п.).
В оформляемом уведомлении необходимо указать, с какого дня вводится режим неполного рабочего времени, на какой срок и на каких условиях (раскрываются составные части вводимого режима). Рекомендуется предусмотреть реквизит для подписи работника о том, что он согласен с продолжением работы в режиме неполной занятости. В связи с этим уведомление может быть оформлено по следующей примерной форме:
Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ «сокращение численности или штата работников организации». Сотруднику выплачивается в том числе месячное выходное пособие и сохраняется средний заработок за период трудоустройства.
При введении на основании положений ст. 74 ТК РФ режима неполного рабочего времени работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения (п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Необходимо в установленный срок сообщать и о приостановке производства.
Невыполнение требований об уведомлении органов службы занятости может повлечь за собой предусмотренную ст. 19.7 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб., а на организацию – от 3000 до 5000 руб.
При установлении режима неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем на основании ст. 93 ТК РФ уведомлять органы службы занятости населения не требуется (см. письмо Роструда от 17 мая 2011 г. № 1329-6-1).
Продлить период неполной занятости на срок более 6 месяцев работодатель не вправе. Это прямое нарушение трудового законодательства со всеми вытекающими последствиями.
Вправе ли работодатель после введения режима неполного рабочего времени на общий срок 6 месяцев выждать какое-то время и опять перевести сотрудников на неполное рабочее время?
Согласно ТК РФ период в 6 месяцев времени является максимальным и какому-либо продлению не подлежит. В частности, работодатель не вправе ввести по указанному основанию режим неполного рабочего времени на 6 месяцев, затем выждать месяц и вновь ввести указанный режим на какой-либо период времени.
Отмена режима неполного рабочего времени ранее оговоренного срока производится работодателем также с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации.
Извещать работников об отмене режима неполной занятости в общем случае не требуется. При этом если к заключенным трудовым договорам оформлялись дополнительные соглашения о выполнении обязанностей на условиях нового режима рабочего времени, то отмену их действия, опять же, необходимо оформить новыми дополнительными соглашениями.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ). В частности, на общих условиях работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, а также дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет, предусмотренные ст. 262 ТК РФ.
Определение продолжительности рабочего дня (смены)
Для организации трудового процесса необходимо определить возможную продолжительность рабочего дня (смены) работников организации. Решая данный вопрос, необходимо исходить из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной действующим трудовым законодательством. Затем данное время корректируется в соответствии с требованиями законодательства о сокращении его продолжительности в отдельных случаях.
В каждом конкретном случае продолжительность рабочего дня (смены) рекомендуется устанавливать правилами внутреннего трудового распорядка и (или) трудовым договором с работником.
Условие о сокращенной продолжительности рабочего времени должно быть в обязательном порядке включено в заключенный с работником трудовой договор.
Правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности предусматриваются также время начала и окончания ежедневной работы.
Трудовое законодательство устанавливает для отдельных категорий работников допустимую (предельную) продолжительность ежедневной работы в следующих случаях, отображенных в таблице.
Примечание:
* Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной продолжительностью ежедневной работы (смены):
– при 36-часовой рабочей неделе – до 12 часов;
– при 30-часовой рабочей неделе и менее – до 8 часов.
Для других категорий работников продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением исходя из нормальной еженедельной продолжительности рабочего времени, которая не должна превышать 40 часов (см. письмо Роструда от 1 марта 2007 г. № 474-6-0). Общеустановленным в рамках 40-часовой рабочей недели является 8-часовой рабочий день. При большей продолжительности рабочего дня в каждом конкретном случае возможность работы необходимо согласовать с территориальными управлениями Роспотребнадзора, на что указано в примечании к разделу 3 Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, критерии и классификация условий труда (Р 2.2.2006-05), утвержденного 29 июля 2005 г.
В силу положений ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором в отношении следующих категорий работников:
– творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео-съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. При этом перечень работ, профессий, должностей этих работников утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 252 (часть четвертая ст. 94 ТК РФ);
– спортсменов, не достигших возраста 18 лет (ст. 348.8 ТК РФ).
В рамках шестидневной рабочей недели накануне выходных дней продолжительность работы не может превышать 5 часов (часть 3 ст. 95 ТК РФ).
В случае если работники фактически выполняют свои трудовые обязанности свыше установленной продолжительности рабочего дня (смены), значит это сверхурочная работа, которая оплачивается в повышенном размере согласно ст. 152 ТК РФ.
Когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, согласно ст. 104 ТК РФ допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.
Установленная работнику продолжительность рабочего дня (смены) подлежит в соответствии с действующим трудовым законодательством уменьшению в следующих случаях:
1) в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, – на 1 час (ст. 95 ТК РФ).
Не должна сокращаться продолжительность рабочего дня (смены), если праздничному дню предшествует выходной день.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха, или, с его согласия, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Перечень таких работ (производств) рекомендуется оговаривать в коллективном договоре и (или) трудовом договоре с работником.
Опять же, в рамках суммированного учета рабочего времени продолжительность рабочего времени определяется в целом по итогам учетного периода;
2) в ночное время – на 1 час (ст. 96 ТК РФ).
Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время. Иное может быть предусмотрено коллективным договором.
Дополнительно к этому продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список таких работ может быть определен коллективным договором, локальным нормативным актом.
В силу требований ст. 96 ТК РФ продолжительность работы в ночное время сокращается без последующей отработки, что не должно сказаться на уровне оплаты труда занятого в указанных условиях работника. При этом законодательство не предусматривает сокращения нормальной продолжительности рабочего времени в связи с сокращением ночной смены.
Норма рабочего времени должна уменьшаться на 1 час за каждую ночную смену. Это означает, что работник отработает количество часов по индивидуальной уменьшенной норме по сравнению с общей нормой рабочего времени. В этой связи возникают следующие вопросы. Как происходит расчет заработной платы с работниками на часовой тарифной ставке? Работники данной категории, соответственно, получат заработную плату только за отработанные часы исходя из уменьшенной нормы? Что имеется в виду под «без последующей отработки»?
Сотрудники, чья норма была уменьшена на количество часов ночных смен, должны получать полную заработную плату из расчета полной нормы в соответствии с производственным календарем?
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Сокращение времени работы в ночные часы является компенсацией и не должно повлечь за собой уменьшение размера оплаты труда. Если работникам установлен оклад, то его размер должен сохраниться. Если работникам установлена тарифная ставка за час, то она должна увеличиться. Работники в этом случае должны получать заработную плату из расчета нормы рабочего времени в соответствии с производственным календарем.
В рамках суммированного учета рабочего времени нормы ст. 96 ТК РФ о сокращении рабочего времени в ночное время соблюдаются посредством корректировки нормы рабочего времени за установленный учетный период. Излишне отработанные часы будут считаться сверхурочными с соответствующей повышенной оплатой в порядке положений ст. 152 ТК РФ.
