Опубликовано в журнале "«Заработная плата. Расчеты, учет, налоги» с вкладкой «Документы и комментарии»" №9 год - 2017
Е. П. Никодимова
В соответствии со ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для данного сотрудника продолжительности рабочего времени. В рамках режима ежедневной и (или) сменной работы сверхурочными считаются часы, отработанные сверх установленной продолжительности рабочего дня (рабочей смены). При суммированном же учете рабочего времени сверхурочными считаются часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает две разные методики определения количества сверхурочных часов – для поденного (сменного) и суммированного режимов работы.
В первом случае, как правило, вопросов не возникает. Если работник отработал более положенной нормы, значит речь идет о сверхурочной работе. Однако работа сверх нормы должна быть обоснованной. Если работник по собственной инициативе решит задержаться на работе (рабочем месте), речь о сверхурочной работе не идет. Следовательно, сверхурочную работу необходимо правильно оформлять.
Пример 1
Предположим, что график работы сотрудника – 5-дневная рабочая неделя (с понедельника по пятницу). При этом он не пользуется правом на сокращенную продолжительность рабочего времени. Продолжительность рабочего дня – 8 часов.
В один из рабочих дней по требованию администрации организации работник задержался на своем рабочем месте и всего отработал 11 часов. В данном случае 3 отработанных часа (11 часов – 8 часов) считаются сверхурочными, за что работник вправе требовать предоставления соответствующих гарантий.
В условиях суммированного учета рабочего времени речь о сверхурочных часах может идти по итогам соответствующего учетного периода. Под ним понимается календарный период времени (как правило, месяц, квартал, полугодие, год, но не более), по итогам которого работник должен отработать установленную для него норму рабочего времени. Как только учетный период закончится, необходимо определить количество отработанных часов, сравнить их с установленной нормой рабочего времени за этот же учетный период и определить, имеются ли сверхурочные часы или нет.
Сверхурочная работа производится только в исключительных случаях и только по инициативе работодателя (администрации организации).
В ст. 99 ТК РФ выделяются случаи, когда работник может привлекаться к сверхурочным работам только с его письменного согласия, и случаи, когда привлечение к сверхурочной работе может осуществляться без согласия работника.
К последним (когда согласия работника не требуется) отнесены:
– производство работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
– производство общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
– производство работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В указанных случаях работник не вправе отказаться от выполнения порученных (в пределах оговоренной в трудовом договоре трудовой функции) ему работ, даже если они будут сверхурочными.
Случаи привлечения к сверхурочным работам с согласия работника в ст. 99 ТК РФ классифицированы следующим образом: с согласия только работника и с согласия работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В обоих случаях речь идет о письменном согласии работника.
Наличие мнения профсоюзного органа не требуется, если работник согласен с выполнением сверхурочных работ в следующих случаях:
– при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
– при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
– для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.
Если у работодателя выявилась необходимость выполнения работниками сверхурочных работ в иных (неоговоренных выше) случаях, он должен получить от работника согласие на их выполнение, а от представительного органа испросить соответствующее мнение на этот счет.
К таким случаям на практике относится, в частности, необходимость выполнения срочного заказа.
В условиях суммированного учета рабочего времени сверхурочные работы могут предусматриваться графиками сменности. Такие документы принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, в связи с чем сверхурочные работы в таких случаях можно считать легитимными. Однако работник со своей стороны вправе требовать приведения преду смотренной графиком сменности продолжительности рабочего времени за учетный период в соответствие с нормой рабочего времени за этот период.
Исходя из положений все той же ст. 99 ТК РФ в общей своей продолжительности сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Обязанность по организации учета фактически отработанных сверхурочных часов возложена трудовым законодательством на работодателя.
Наряду с изложенным, законодательно оговоренные ограничения сверхурочных работ на практике очень часто нарушаются. Однако нарушение работодателем любого порядка привлечения к сверхурочной работе (включая превышение максимально допустимого числа часов сверхурочной работы в год) не должно отразиться на реализации права работника на оплату труда за сверхурочную работу.
Вовсе не допускается привлечение к сверхурочным работам следующих категорий работников:
– беременных женщин;
– работников в возрасте до 18 лет;
– других категорий работников в соответствии с федеральными законами.
Следующие категории сотрудников могут допускаться к сверхурочным работам только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением:
– инвалиды;
– женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
– матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет;
– опекуны детей в возрасте до 5 лет;
– лица, имеющие детей-инвалидов;
– лица, осуществляющие уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.
При этом указанные категории работников должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Ограничения на применение сверхурочных часов могут устанавливаться и другими нормативными правовыми актами. В частности, не допускаются сверхурочные работы, производимые с применением виброопасными ручными инструментами, на что указано в Руководстве Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утверждено Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г.). Такие же ограничения установлены на применение виброинструмента в п. 3.94 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 27, а также пневматических инструментов в п. 7.3.4 Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи ПОТ Р О-45- 009-20-03, утвержденных приказом Минсвязи России от 10 апреля 2003 г. № 39.
Общие правила оплаты сверхурочного времени
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Не так давно правила оплаты за сверхурочное время были уточнены, что установлено Федеральным законом от 18 июня 2017 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или же непосредственно трудовым договором.
В свою очередь, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
При поденном (сменном) режиме работы дополнительной оплате подлежат те часы, которые отработаны работником сверх нормальной или сокращенной продолжительности рабочего дня.
Пример 2
Предположим, что работа сотрудника осуществляется на условиях поденного учета рабочего времени – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
Оклад работника в месяц составляет 7500 руб.
В коллективном договоре учреждения закреплена норма о дополнительной оплате сверхурочных часов в следующем порядке: первые 2 часа – в полуторном размере; последующие часы – в двойном размере.
При месячной норме рабочего времени в 160 часов (20 рабочих дней × 8 часов) в один из дней отработано 12 часов. Всего за месяц отработано 164 часа.
Заработная плата за месяц составит:
– из расчета тарифной ставки – 7500 руб.;
– оплата за сверхурочное время – 328 руб. 13 коп., в том числе в полуторном размере – 140 руб. 63 коп. (7500 руб./160 час. × 2 час. × 1,5); в двойном размере – 187 руб.50 коп. (7500 руб./160 час. × (4 час. – 2 час.) × 2).
Всего заработная плата за месяц составит 7828 руб. 13 коп. (7500 руб. + 328 руб. 13 коп.).
В условиях суммированного учета рабочего времени возможны два варианта оплаты сверхурочных часов.
Согласно первому из них, количество оплачиваемых не менее чем в полуторном размере часов определяется в целом за учетный период, и это количество всегда составляет 2 (то есть первые 2 сверхурочных часа). Все остальные часы при данном варианте должны оплачиваться не менее чем в двойном размере.
Пример 3
Предположим, что одна из категорий работников организации переведена на суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в календарный месяц.
Тарифная ставка одного из работников составляет 7500 руб. в месяц.
Согласно принятому в организации Положению об оплате труда первые 2 сверхурочных часа оплачиваются в полуторном размере, последующие часы – в двойном размере.
При норме рабочего времени в отчетном месяце в 160 час. (20 рабочих дней × 8 часов) фактически одним из работников отработано за месяц 172 часа.
Количество сверхурочных часов за учетный период составит 12 час., из которых первые 2 часа должны быть оплачены в полуторном размере, а остальные 10 час. – в двойном размере.
Заработная плата данного работника за месяц составит:
– из расчета тарифной ставки – 7500 руб.;
– оплата за сверхурочное время – 1078 руб. 13 коп., в том числе в полуторном размере – 140 руб. 63 коп. (7500 руб./160 час. × 2 час. × 1,5), в двойном размере – 937 руб.50 коп. (7500 руб./160 час. × 10 час. × 2).
Всего заработная плата за месяц – 8578 руб. 13 коп.
Согласно второму варианту оплаты сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени не менее чем в полуторном размере должно оплачиваться количество часов, определяемых путем умножения количества рабочих дней по принятому в организации календарю (пяти- или шестидневная рабочая неделя) на 2 (первые 2 сверхурочных часа в каждый из дней, которые оплачиваются не менее чем в полуторном размере).
Второй вариант оплаты сверхурочных часов позволяет соблюсти равные права сотрудников на оплату труда при различных учетных периодах, а также учитывает сложившуюся еще до принятия ТК РФ практику исчисления сумм дополнительной оплаты труда за сверхурочно отработанное время. В частности, такая методика была предусмотрена в нормативных правовых актах бывшего СССР (см. п. 28 Типового положения об оплате труда и премировании рабочих автомобильного транспорта, а также транспортно-эскпедиционного обслуживания и погрузочно-разгрузочных работ системы автомобильного транспорта, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. № 322/34), основывающихся на аналогичных положениях КЗоТ СССР.
Пример 4
Предположим, что одна из категорий работников организации переведена на суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в календарный месяц. Тарифная ставка работника составляет 7500 руб. в месяц.
Согласно принятому в учреждении положению об оплате труда первые 2 сверхурочных часа оплачиваются в полуторном размере, последующие часы – в двойном размере.
При норме рабочего времени в отчетном месяце в 160 час. (20 рабочих дней × 8 часов) фактически одним из работников отработано за месяц 172 часа.
Заработная плата данного работника за месяц составит:
– из расчета тарифной ставки – 7500 руб.;
– оплата за сверхурочное время – 843 руб. 75 коп., в том числе в полуторном размере – 843 руб. 75 коп. (7500 руб./160 час. × (172 час. – 160 час.) × 1,5).
Всего заработная плата за месяц – 8343 руб. 75 коп. (7500 руб. + 843 руб. 75 коп.).
В данном примере оплата сверхурочной работы в полуторном размере производится в пределах до 40 сверхурочных часов (20 дней по графику 2 часа). При отработке за месяц более 200 часов (160 часов по норме рабочего времени + 40 часов), оплата должна производиться не менее чем в двойном размере.
Пример 5
Воспользуемся условиями примера 4 и предположим, что в отчетном месяце работником отработано 212 часов.
Заработная плата за месяц составит:
– из расчета тарифной ставки – 7500 руб.;
– оплата сверхурочного времени в полуторном размере – 2812 руб. 50 коп. (7500 руб./160 час. × (20 дней × 2) × 1,5);
– оплата сверхурочного времени в двойном размере – 1125 руб. (7500 руб./160 час. × (212 час. – (160 + 20 дней × 2) × 2).
Всего заработная плата за месяц – 11 437 руб. 50 коп.
Особенности оплаты сверхурочной работы в рамках суммированного учета рабочего времени
По мнению уполномоченных органов власти, исчисление сверхурочных часов должно производиться именно по первой из приведенных выше методик. В частности, на это указано в письме Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363.
В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № АПЛ12-711 приведенные в вышеуказанном письме Минздравсоцразвития России положения были поставлены под сомнение. В частности, обращено внимание на то, что законодательство Российской Федерации не определяет механизм оплаты переработки рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени.
Что касается положений ст. 152 ТК РФ, то они применяются для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, включая в том числе суммированный учет рабочего времени. Однако по смыслу этих положений в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.
Поскольку при суммированном учете рабочего времени невозможно соблюсти продолжительность рабочего времени в течение дня (смены) или недели, то соответственно невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и определить количество часов, из которых 2 часа подлежат оплате в полуторном размере, а остальные часы – в двойном размере.
Верховным Судом Российской Федерации подтверждена правомерность применения в настоящее время методики оплаты сверхурочных часов, закрепленной в руководящих документах бывшего СССР, включая нормы постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55 «Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства». Согласно п. 5.5 утвержденных данным постановлением Рекомендаций в случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), в связи с чем сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством – в полуторном размере за первые 2 часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы сверхурочной работы.
Разъяснения, которые даны в письме Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363, а также разъяснения, размещенные на сайте Минтруда России, Верховным Судом Российской Федерации поставлены под сомнение. Обращено внимание на то, что указанные письмо и разъяснение не носят нормативного характера.
Пример 6
Допустим, что отдельные сотрудники организации переведены на суммированный учет рабочего времени с установлением учетного периода, равного календарному месяцу.
При норме рабочего времени для 40-часовой рабочей недели, равной 160 часам, фактически одним из сотрудников отработано 210 часов. Количество сверхурочных часов (переработки) за указанный учетный период составило 50 часов (210 часов фактически отработанные минус 160 часов по норме учетного периода).
Согласно методике оплаты сверхурочных часов, определенной в письме Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363, сверхурочные часы должны быть оплачены в следующем порядке:
1) 2 часа (161-й и 162-й часы, – первые 2 часа по итогам учетного периода) – в полуторном размере;
2) остальные 48 часов (со 163-го по 210-й часы) – в двойном размере.
По мнению Верховного Суда Российской Федерации, использующие суммированный учет рабочего времени организации вправе производить оплату сверхурочных часов, основываясь на том, что количество часов, подлежащих оплате в полуторном размере, определяется умножением количества рабочих дней за учетный период по графику 5-дневной (6-дневной рабочей недели) на 2 – это первые 2 сверхурочных часа каждого из дней учетного периода.
Пример 7
Воспользуемся условиями примера 6.
Сверхурочные часы могут быть оплачены в следующем порядке:
1) первые 40 сверхурочно отработанных часов (20 дней согласно графику 5-дневной рабочей недели за учетный период × 2) – в полуторном размере;
2) остальные 10 часов (50 часов переработки – 40 часов, подлежащих оплате в полуторном размере) – в двойном размере.
Подтвержденная Верховным Судом Российской Федерации методика оплаты сверхурочных часов в рамках суммированного учета рабочего времени, кроме приведенного выше постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55, также закреплена в следующих нормативных правовых актах:
– Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. № 322/34 «Об условиях оплаты труда работников автомобильного транспорта, а также транспортно-экспедиционного обслуживания и погрузочно-разгрузочных работ системы автомобильного транспорта» (п. 28 Типового положения);
– Положения об условиях и оплате труда работников концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденного Минкультуры СССР 29 декабря 1976 г. (п. 63 Положения).
Каждой конкретной организации рекомендуется порядок оплаты сверхурочных часов в рамках используемого суммированного учета рабочего времени определить самостоятельно (выбрав один из двух вышерассмотренных), после чего закрепить его в коллективном договоре и локальных нормативных актах. Как возможный вариант, порядок оплаты может быть определен заключенным с работником индивидуальным трудовым договором.
В случае если потребуется изменить ранее принятый в организации порядок оплаты сверхурочных часов, необходимо после принятия соответствующих изменений предупредить сотрудников не позднее чем за 2 месяца до их введения.
Особенности оплаты сверхурочного времени посредством установления доплаты
В приведенных выше примерах использована методика, при которой сверхурочные часы оплачиваются отдельно от тарифной ставки (оклада) за фактически отработанное рабочее время. Однако в ряде случаев оплата сверхурочных часов осуществляется в виде доплаты, то есть дополнительно к одинарной тарифной ставке (окладу) за отработанные сверхурочные часы. В каждой конкретной организации избранная методика закрепляется в коллективном договоре, локальных нормативных актах и (или) в трудовых договорах с работниками.
Пример 8
Воспользуемся условиями примера 2 и предположим, что согласно коллективному договору оплата сверхурочных часов осуществляется в виде доплаты за первые 2 часа в размере 50%, а за последующие часы – в размере 100% тарифной ставки.
Сумма заработной платы за месяц составит:
– из расчета тарифной ставки – 7687 руб. 50 коп. (7500 руб./160 час. × 164 час.);
– из расчета доплаты за сверхурочное время – 140 руб. 63 коп., в том числе в размере 50% – 46 руб. 88 коп. (7500 руб./160 час. × 2 час. × 50%); в размере 100% – 93 руб.75 коп. (7500 руб./160 час. × (4 час. – 2 час.) × 100%).
Всего заработная плата за месяц составит 7828 руб. 13 коп.
Пример 9
Воспользуемся условиями примера 5 и предположим, что согласно положению об оплате труда оплата сверхурочных часов производится в виде доплаты за первые 2 часа в размере 50%, за последующие часы – в размере 100% тарифной ставки.
Заработная плата за месяц составит:
– из расчета тарифной ставки – 9937 руб. 50 коп. (7500 руб./160 час. × 212 час.);
– из расчета доплаты за сверхурочное время – 1500 руб., в том числе в размере 50% – 937 руб. 50 коп. (7500 руб./160 час. × (20 дней × 2) × 50%); в размере 100% –562 руб. 50 коп. (7500 руб./160 час. × (212 час. – (160 + 20 дней × 2) × 100%).
Всего заработная плата за месяц – 11 437 руб. 50 коп.
Необходимо учитывать, что работники с ненормированным рабочим днем права на повышенную оплату труда за сверхурочную работу не имеют, что подтверждено в письме Роструда от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1. Как отмечено в указанном письме, «ТК РФ не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии, например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата».
За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.
Вместе с этим, привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а происходить время от времени (эпизодически) и в определенных
случаях.
Особенности определения сверхурочного времени в рамках суммированного учета рабочего времени
В условиях суммированного учета рабочего времени сверхурочной работой считается работа, выполненная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. На это указано в части первой ст. 99 ТК РФ.
В связи с этим количество сверхурочных часов определяется только по итогам учетного периода (месяц, квартал, полугодие и т. д., но не более календарного года).
При этом возможность корректировки нормы рабочего времени за принятый организацией учетный период для определения числа сверхурочных часов действующим законодательством напрямую не предусмотрена.
При всем этом уполномоченные органы власти указывают на необходимость такой корректировки, в связи с чем подсчет сверхурочных часов рекомендуется вести по итогам учетного периода, но сравнения производить не с нормой рабочего времени в данном периоде (с учетом продолжительности рабочего времени для определенной категории работников), а с скорректированной нормой рабочего времени за учетный период.
В частности, как отмечено в письме Минздравсоцразвития России от 13 октября 2011 г. № 22-2/377333-782, «часы отсутствия работника с суммированным учетом рабочего времени на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством (отпуск, временная нетрудоспособность и т. д.), не должны им в дальнейшем отрабатываться».
Пример 10
Допустим, что отдельные категории работников организации осуществляют свои трудовые обязанности на условиях суммированного учета рабочего времени посменно.
Продолжительность рабочей смены составляет 12 часов. Учетный период – календарный месяц.
Согласно графику работы один из сотрудников (40-часовая рабочая неделя) должен отработать в месяце 16 смен по 12 часов. Фактически за месяц сотрудник отработал 15 смен по 12 часов и одну смену продолжительностью 14 часов в связи с опозданиемсменщика. Всего за месяц отработано 194 часа.
В соответствии с производственным табелем-календарем норма рабочего времени для работников с 40-часовой рабочей неделей за месяц составляет 167 часов.
Количество сверхурочных часов в данном случае должно быть определено по итогам учетного периода (месяц). Количество сверхурочных часов составит 27 часов (194 часа – 167 часов).
Пример 11
Воспользуемся условиями примера 10 и предположим, что работник болел с 13-го по 15-е число данного месяца, которые согласно графику работы являются для него рабочими.
Согласно принятому в организации решению, закрепленному в коллективном договоре, норма рабочего времени для работников с суммированным учетом рабочего времени в целях определения сверхурочных часов подлежит корректировке на дни (смены), не отработанные по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и др.).
На период с 13-го по 15-е число по графику сотрудника приходится 1 смена продолжительностью 12 часов. Данную смену работник отрабатывать не должен, в связи с чем норма рабочего времени за месяц для отработки составит 155 часов (167 часов по норме – 12 часов работы, приходящихся на период болезни).
Допустим, что в данном месяце работником отработано 186 часов. Соответственно, количество сверхурочных часов за этот месяц составит 31 час (186 часов – – 155 часов).
Исключать необходимо рабочее время, приходящееся на такие периоды освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей, как ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, периоды временной нетрудоспособности, периоды выполнения государственных и общественных обязанностей. На это, в свою очередь, обращено внимание в письме Роструда от 1 марта 2010 г. № 550-6-1.
Для определения количества сверхурочных часов потребуется установить норму рабочего времени за учетный период, она может определяться двумя вариантами:
1) путем уменьшения нормы рабочего времени на количество часов, пропущенных работником по графику его работы (см. письмо Минздравсоцразвития России от 13 октября 2011 г. № 22-2/377333-782);
2) путем уменьшения нормы рабочего времени на количество часов по норме для соответствующей продолжительности рабочей недели (40-часовая, 36-часовая и т. д.), приходящихся на время отсутствия работника на рабочем месте (такая методика изложена в письме Роструда от 1 марта 2010 г. № 550-6-1).
В полной мере возможен и вариант совместного применения обоих методик.
В частности, если на отдельные периоды до работника график работы (сменности) не доводится (ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы и др.), то исключать необходимо количество часов, определяемых по норме рабочего времени.
Пример 12
Воспользуемся условиями примера 11.
В данном случае норма рабочего времени за учетный период была уменьшена на количество рабочих часов, приходящихся на период болезни работника по его индивидуальному графику работы (сменности).
Пример 13
Воспользуемся условиями примера 11 и предположим, что работнику с 19-го числа месяца был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Согласно графику работник должен был отработать в период с 1-го по 18-е число 8 смен по 12 часов. Именно столько смен им и было отработано в первой половине месяца.
Работник не пользуется правом на сокращенное рабочее время, в связи с чем ему установлена 40-часовая рабочая неделя.
В данном случае норма рабочего времени за месяц для определения числа сверхурочных часов может быть определена путем ее уменьшения на количество рабочих часов по норме 40-часовой рабочей недели, приходящихся на период с 19-го по 31-е число. При этом норма рабочего времени определяется по графику 5-дневной рабочей недели. В частности, на период с 19-го по 31-е число данного месяца приходятся 10 рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели, на которые при 40-часовой рабочей неделе приходится 80 рабочих часов (40 часов/5 дней в неделю × 10 рабочих дней).
Таким образом, норма рабочего времени в месяце для определения количества сверхурочных часов составит 87 часов (167 часов по норме за месяц – 80 часов, приходящихся на период отпуска с 19-го по 31-е число).
Всего за месяц работник отработал 96 часов (8 смен × 12 часов). Количество сверхурочных часов по итогам марта составит 9 часов (96 часов – 87 часов).
Пример 14
Воспользуемся условиями примера 13 и предположим, что работник отработал в месяце в период с 1-го по 18-е число 7 смен по 12 часов. Всего отработано за месяц 84 часа.
Работник болел в период с 12-го по 13-е число. И на данные дни по его графику приходится одна рабочая смена по 12 часов.
Для определения нормы рабочего времени за месяц она должна быть уменьшена на периоды отсутствия работника на рабочем месте по причине болезни (12-го и 13-го числа) и по причине нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (с 19-го по 31-е число). В данном случае норма может быть уменьшена на 12 часов по графику работы сотрудника, приходящихся на период его болезни, а также на количество рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели (80 часов),приходящихся по норме на период отпуска.
Норма рабочего времени в месяце для определения количества сверхурочных часов составит 75 часов (167 часов по норме за месяц – 12 часов, приходящихся по графику работы на период болезни – 80 часов по норме, приходящихся на период отпуска).
Количество сверхурочных часов составит 9 часов (84 фактически отработанных часа – 75 часов).
Унифицированным является второй вариант корректировки нормы рабочего времени за учетный период (исходя из нормы рабочего времени, а не индивидуального графика работника). А потому в случае необходимости именно данную методику организация вправе закрепить в локальных актах.
Из числа сверхурочных часов должна исключаться «праздничная» смена, отработанная исключительно сверх нормы рабочего времени
В п. 4 Разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. № 13/П-21 было указано, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться. Объясняется это тем, что такая работа уже была оплачена в двойном размере.
Необходимость применения комментируемого разъяснения в условиях действия ТК РФ была неоднократно подтверждена судебными органами (см., в частности, решение Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. № ГКПИ05-1341). И до недавнего времени этот документ применялся.
Приведенные документы бывшего СССР отменены приказом Минтруда России от 10 мая 2017 г. № 415 «О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Союза ССР и утратившим силу указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».
Одновременно с этим соответствующие сходные нормы закреплены в ст. 152 ТК РФ Федеральным законом от 18 июня 2017 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Отныне согласно части третьей ст. 152 ТК РФ работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со ст. 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
При всем этом необходимо учитывать, что исключаться из числа сверхурочных часов должна работа в праздничный день, произведенная именно сверх нормы рабочего времени. На это четко указано в ст. 152 ТК РФ.
Для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в общепринятые праздничные дни (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января; 23 февраля; 8 марта;
1 и 9 мая; 12 июня и 4 ноября) может предусматриваться графиком сменности и в обычном порядке считается выполненной в пределах нормы рабочего времени. По этой причине обычная «праздничная» смена считаться сверхурочной не может.
Пример 15
Предположим, что работник организации занят на условиях суммированного учета рабочего времени. Учетный период – месяц.
Согласно его графику на ноябрь он должен отработать 13 смен по 12 часов (включая смену 4 ноября) и одну смену – 11 часов. Всего отработано в месяце 167 часов (при норме 167 часов).
В данном случае смена 4 ноября преду смотрена графиком работы и выполнена в пределах нормы рабочего времени. Данная смена должна быть оплачена не менее чем в двойном размере как время работы в праздничный день.
Сверхурочных часов в ноябре у работника по условиям данного примера не имеется.
Пример 16
Воспользуемся условиями примера 15 и предположим, что работник вне своего графика был привлечен к работе в одну из смен.
Всего им за ноябрь отработано 14 смен по 12 часов и одна смена в 11 часов, или всего 179 часов.
Количество сверхурочных часов за ноябрь составит 11 часов (179 часов – 168 часов).
В данном случае смена 4 ноября должна быть оплачена не менее чем в двойном размере как работа, выполненная в праздничный день. Однако из числа сверхурочных часов время работы 4 ноября исключено быть не может, так как оно предусматривалось графиком работы.
Как видим, преду смотренная графиком работы «праздничная» смена исключаться из числа сверхурочных часов не может, так как она планируется как обычное рабочее время и не может считаться именно как сверхурочная. И только если работа в праздник не планировалась, а фактически состоялась, она должна быть исключена из числа сверхурочных часов.
Пример 17
Воспользуемся условиями примера 15 и предположим, что графиком работы сотрудника смена 4 ноября не планировалась.
По причине невыхода на работу сменщика работник был дополнительно привлечен к работе 4 ноября. Всего за ноябрь отработано 179 часов, в том числе вне графика 4 ноября 12 часов.
Работа 4 ноября должна быть в любом случае оплачена в повышенном размере как работа в праздничный день. Однако 12 отработанных в данный день часов должны быть исключены из числа сверхурочных часов, так как работа 4 ноября была выполнена сверх нормы (вне графика).
В данном случае сверхурочных часов за ноябрь не имеется (179 фактически отработанных часов – 167 часов по норме в данном месяце – 12 часов, отработанных в праздничный день 4 ноября сверх нормы рабочего времени).
Отдельные затруднения для определения числа сверхурочных часов имеются в случае, если число часов по графику работы сотрудника изначально превышает норму рабочего времени за учетный период. И тогда нельзя с достаточной степенью уверенности говорить, что работа в праздничный день (праздничную смену) входит в норму времени за данный учетный период или нет. Однако поскольку графиком работы такая смена предусмотрена, то следует считать, что это работа в пределах нормы рабочего времени. Для другого вывода у организации должно быть четкое обоснование.
Пример 18
Согласно графику работы сотрудник должен отработать в ноябре 15 смен по 12 часов, включая смену в праздничный день 4 ноября.
Всего за месяц работник отработал 180 часов при норме рабочего времени в 167 часов. 13 часов получается отработанными сверх нормы рабочего времени.
Для того чтобы смена 4 ноября считалась отработанной сверхурочно, администрация должна четко это обосновать: почему именно смена 4 ноября будет считаться сверхурочной? Почему бы такой сменой не считать любую другую, предусмотренную графиком работы.
Согласно общим требованиям график работы (сменности) должен формироваться в пределах нормы рабочего времени, а потому смену 4 ноября необходимо считать отработанной в пределах нормы рабочего времени.
В данном случае смена 4 ноября должна быть оплачена не менее чем в двойном размере как работа в праздничный день. Но при определении количества сверхурочных часов она исключаться не должна, так как была преду смотрена графиком сменности.
Число сверхурочных часов составит 13 часов (180 часов – 167 часов).
Логично предположить, что как минимум часть предусмотренной графиком работы праздничной смены может считаться сверхурочной (например, из принципа пропорциональности). Однако достаточных оснований для отнесения такой смены к сверхурочной у работодателя не имеется.
В любом случае из числа сверхурочных часов должно исключаться время, отработанное сверх установленной продолжительности рабочей смены в праздничный день.
Пример 19
Согласно графику сотрудника на ноябрь он должен отработать 13 смен по 12 часов и одну смену – 11 часов, включая смену 4 ноября. Всего фактически отработано в месяце 169 часов (при норме 167 часов), в том числе 14 часов 4 ноября.
В данном случае несмотря на то, что смена 4 ноября и предусмотрена графиком работы (а значит, в пределах нормы рабочего времени), но 2 часа в данный день все равно считаются отработанными сверх нормы рабочего времени. 14 часов, отработанных 4 ноября, должны быть оплачены не менее чем в двойном размере как работа в праздничный день.
Однако сверхурочных часов для дополнительной оплаты в ноябре не имеется (170 фактически отработанных часов – 168 часов по норме – 2 часа, сверхурочно отработанных в праздничную смену 4 ноября и оплаченных в двойном размере).
