И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»
Опубликовано в «Бухгалтерская газета» №13-14/2016
Давно будоражит умы некоторых представителей учетного сообщества мысль, что если плата за коммунальные услуги и за содержание жилого помещения поступает в ТСЖ от собственника помещения, не являющегося членом ТСЖ, то это для ТСЖ уже не целевые поступления, а доходы, которые необходимо отражать на субсчете 90-1 «Прочие доходы».
В этой связи вспоминается диалог Правдина с Митрофаном из комедии Д. И. Фонвизина «Недоросль»: «Правдин. Дверь, например, какое имя: существительное или прилагательное? Митрофан. Дверь? Котора дверь? Правдин. Котора дверь! Вот эта. Митрофан. Эта? Прилагательная. Правдин. Почему ж? Митрофан.
Потому что она приложена к своему месту. Вон у чулана шеста неделя дверь стоит еще не навешена: так та покамест существительна. Правдин. Так поэтому у тебя слово «дурак» прилагательное, потому что оно прилагается к глупому человеку».
Решение вопроса в зависимости от того, кто вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги (член ТСЖ или собственник помещения, не вступивший в ТСЖ), представляет собой нечто подобное рассуждениям Митрофана.
А всему виной норма права, которой руководствуются такие вот толкователи, а именно ч. 6 ст. 155 ЖК РФ. Согласно ей, не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 ЖК РФ.
Непонятным моментом в этой норме Жилищного кодекса является необходимость заключения ТСЖ с собственником договора о содержании и ремонте общего имущества. Зачем заключать договор относительно тех событий, которые так или иначе наступят, а именно: в помещение собственника в отопительный период поступит теплоресурс, будет поставляться электроэнергия, будет подана и отведена горячая и холодная вода, осуществлен текущий ремонт и т. д.?
Когда складывается такая ситуация, то внесение платы собственниками должно осуществляться не на основании договора, а в силу закона. Кроме того, возникают вопросы: что произойдет, если такой договор не будет заключен? Собственник, не являющийся членом ТСЖ, не будет оплачивать потребленные им ресурсы? А в случае добровольного внесения собственником, не являющимся членом ТСЖ, коммунальных платежей и платы за жилое помещение, лица, проверяющие в соответствии со своими служебными обязанностями товарищество, не признают их в качестве целевых поступлений?
В этой связи, как нам представляется, законодателям в ч. 6 ст. 155 ЖК РФ слова «в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом» необходимо заменить словами «соответственно товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иным специализированным потребительским кооперативам». Тогда ч. 6 ст. 155 ЖК РФ примет вид:
«6. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги соответственно товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иным специализированным потребительским кооперативам, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса».
Разумеется, одновременно нужно привести в соответствие весь связанный с этой нормой массив законодательства.
Необходимо отметить, что магическое для некоторых слово «договор» до сих пор не дает покоя отдельным представителям учетного сообщества. Например, в текущем году Н. М. Софийская (1) полагает: «Одновременно все поступления считаются целевыми и направлены на содержание товарищества и ведение им уставной деятельности, но при этом, во-первых, нельзя забывать о собственниках, не являющихся членами ТСЖ…» Почему о них нельзя забывать, не поясняется.
В работе О. В. Чугуновой (2), опубликованной еще в 2013 г., сказано: «Плата за содержание и ремонт от собственников, не являющихся членами ТСЖ, и арендная плата с точки зрения НК РФ являются доходом товарищества». Причем точных норм не приведено, просто ссылка на НК РФ.
В 2015 г. у О. В. Чугуновой нашлись последователи, а именно: О. В. Усачева, О. А. Чистякова (3), которые, ссылаясь на ее работу, высказались следующим образом: «Авторы считают возможным согласиться с данным вариантом организации учета расчетов и отметить, что с собственниками – нечленами ТСЖ должны быть заключены договоры на оказание услуг».
(1) Софийская Н. М. Налоговые обязательства ТСЖ // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2016. – № 3. – С. 47–57.
(2) Чугунова О. В. Особенности организации бухгалтерского учета в товариществах собственников жилья // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2013. – № 11. – С. 6–12.
(3) Усачева О. В., Чистякова О. А. Товарищества собственников жилья : проблемные вопросы ведения бухгалтерского учета, внутреннего контроля и механизмы их решения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2015. – № 23. – С. 12–25.
Ну, ни дать ни взять, как у Митрофанушки дверь – то ли «существительна», то ли «прилагательна».
Видимо, совсем забыт такой важнейший принцип бухгалтерского учета, как требование приоритета содержания перед формой (п. 6 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утв. Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 № 106 н; подп. «ii» п. 10 Международного стандарта финансовой отчетности (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки»). Считаем необходимым напомнить содержание этого принципа: учетная политика организации должна обеспечивать отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (п. 6 ПБУ 1/2008).
Руководствуясь этим принципом, можно сделать только один вывод: в экономическом смысле плата за жилое помещение и плата за коммунальные услуги имеет строго целевое назначение, поэтому неважно, кто вносит эти платежи: член ТСЖ или собственник, не являющийся членом ТСЖ.
Пример
В предыдущем месяце на общем собрании членов ТСЖ утверждена смета поступлений и расходов на очередной календарный год, согласно которой для всех собственников помещений установлена плата за содержание общего имущества – 13 руб. с одного кв. м. Дополнительных взносов с членов ТСЖ не предусмотрено.
Допустим, что за текущий месяц членам ТСЖ, исходя из занимаемой ими жилой площади 4000 кв. м, начислены обязательные платежи, связанные с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг в сумме 52 000 руб. (4000 × 13). Собственникам, не являющимся членами ТСЖ, из занимаемой ими жилой площади 1000 кв. м начислена плата за содержание жилого помещения и плата за коммунальные услуги в размере 13 000 руб. (1000 × 13).
Все члены товарищества и собственники, не являющиеся его членами, внесли платежи по квитанциям не позднее 10-го числа следующего месяца.
Начисленные членам ТСЖ обязательные платежи, связанные с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, и собственникам, не являющимся членами ТСЖ, плата за содержание жилого помещения и плата за коммунальные услуги отражается по дебету субсчета 76-11 «Расчеты с собственниками помещений за потребленные коммунальные услуги и по суммам за содержание жилого помещения» и кредиту субсчета 86-1 «Целевые поступления от собственников помещений за потребленные коммунальные услуги и по суммам за содержание жилого помещения».
Поступление указанных платежей отражается по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту субсчета 76-11.
В бухгалтерском учете будет необходимо составить следующие проводки:
По истечении текущего месяца:
Дебет 76-11 Кредит 86-1 – 65 000 руб. (52 000 + 13 000) – начислена за текущий месяц плата за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги.
В следующем месяце:
Дебет 51 Кредит 76-11 – 65 000 руб. – поступила за предыдущий месяц плата за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги.