Опубликовано в журнале "Менеджмент в России и за рубежом" №6 год - 2017
Герцик Ю.Г.,
кандидат биологических наук, доцент кафедры промышленной
логистики МГТУ имени Н.Э. Баумана
В статье изложены некоторые проблемы организационно-экономической устойчивости предприятий медицинской промышленности в структуре кластера. Сделан краткий анализ эффективности применения менеджмента организационно-экономической устойчивости предприятий в интегрированной системе с учреждениями здравоохранения.
Описаны возможные подходы повышения эффективности менеджмента при использовании технологий нейробиологии. Предложены показатели эффективности менеджмента и методология принятия управляющих решений в биомедико-техническом кластере.
Вопросы менеджмента и организационно-экономической устойчивости (ОЭУ(1)) предприятий промышленности по-прежнему важны [1], в том числе для предприятий медицинской промышленности (ПМП) [2; 3]. Поэтому полезно определить показатели эффективности менеджмента и ОЭУ ПМП, которые в настоящее время склонны соединяться в кластерные структуры [4; 5].
Эффективность менеджмента и ОЭУ ПМП, как и связанных с ними участников кластерной структуры в сфере медицины и государственных учреждений, целесообразно характеризовать таблицей значимых гармонизированных экономических и социальных показателей (табл. 1).
(1) В статье ОЭУ постулируется как способность организации сохранять и развивать финансовое состояние при воздействии внешних и внутренних негативных факторов.
Эффективность использования приведённых показателей подчёркнута их применением в различных экономических и социальных исследованиях [4–6]. Целью исследования являются поиск и анализ результативности внедрения новых экономических формаций и менеджмента их основных категорий, в частности ОЭУ, повышающих эффективность научных и прикладных разработок в деятельности как ПМП, так и лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ).
Одной из экономических структур, которая широко распространена в экономической практике, являются кластеры. Кластер (англ. cluster) переводится как «группа, пучок, скопление». Понятие «кластер» в экономику ввёл Майкл Юджин Портер [6].
Понятие «кластер» широко используется в биологии, в том числе в нейробиологии.
Представляется, что анализ кластерных теорий нейробиологии может дополнить понимание этого термина в экономике [7; 8]. Непременным условием результативности деятельности ЛПУ и ПМП является обеспечение ОЭУ за счёт эффективного менеджмента. Восстановление связей участников кластера, нарушенных под действием внутренней или внешней среды, перекликается с физиологическими процессами обновления клеток и регенерации биологических тканей [9].
Применение функций контроллинга [10] позволяет системно анализировать связи кластерных экономических и природных нейрофизиологических механизмов сохранения и развития ОЭУ кластерных биомедико-технических хозяйствующих структур. Во многих случаях ОЭУ не только зависит от внутренних взаимодействий, но и определяется внешними факторами (политическая стабильность или нестабильность, общая экономическая политика).
Государство содействует развитию кластерной политики. Это воздействие может быть реализовано при взаимно дополняющем сотрудничестве кластера и государственных структур [4]. Анализ [1; 2] показывает, что за счёт взаимосвязей и взаимодействия участников кластера, содействия государства можно стабилизировать ОЭУ, повысить эффективность разработки и внедрения новых стратегических решений, которые не могут быть решены отдельно взятыми предприятиями и учреждениями, входящими в состав кластера, или при неэффективной ОЭУ. Эти решения инициируют появление новых высокотехнологичных изделий, сочетающих интегральные возможности его участников – ПМП и ЛПУ системы здравоохранения. Государство концентрирует возможности по формированию и развитию продуктивных или доказательно перспективных кластеров. Часто государственные структуры сами входят в кластерные системы, образуя их специализированные организации, одной из главных задач которых является формирование стабильной ОЭУ кластера за счёт гармонизации интересов всех его участников.
В статье рассмотрена методология взаимодействия участников и принятия управленческих решений в биомедико-техническом кластере «Техномед» (БМТК-ТМ) для стабилизации ОЭУ [11]. Проанализируем проект меморандума (основополагающего документа кластера). Это базовый документ для вновь формируемых и действующих кластеров в сфере медицины и медицинской промышленности. Гармонизированное формирование меморандума обеспечивает гармонизацию интересов участников кластера, являющуюся основой стабилизации ОЭУ. В меморандуме в соответствии с основными принципами М. Портера кластер определяется как группа географически соседствующих взаимно связанных компаний (поставщики, производители) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в опредёленной сфере и взаимно дополняющих друг друга для реализации общих целей или проектов. Постулируется, что кластер не является юридическим лицом, что должно обеспечивать уменьшение бюрократических преград. Основной целью создания и работы кластера является повышение конкурентоспособности и организационно-экономической устойчивости организаций – участников кластера. Исходя из поставленной цели, с учётом специализации и компетенций участников определяются и основные задачи БМТК-ТМ: разработка, производство и коммерциализация на внутреннем рынке и за рубежом новых и модернизация существующих технологий и медицинских изделий, что является возможным только при эффективном менеджменте ОЭУ кластера. Результатами эффективного менеджмента БМТК-ТМ должны стать:
– формирование интегрированной логистической и технологической цепочки создания новых медицинских технологий, медицинских изделий и комплексов с учётом имеющихся у участников кластера компетенций;
– программа развития кластера, включающая программы выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с учётом уровня ОЭУ и стратегических планов развития участников БМТК-ТМ;
– разработка и реализация стратегии совместного продвижения товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках, в том числе участия в профильных конференциях, «круглых столах», выставках, семинарах;
– развитие основных видов деятельности участников кластера, включая создание новых медицинских технологий, разработку, производство, техническое обслуживание и ремонт медицинской техники, оказание консалтинговых услуг в сфере медицины и медицинской техники, оказание услуг по охране интеллектуальной собственности, посредническую деятельность с отечественными и зарубежными производителями медицинских изделий, оказание услуг по сопровождению технических и клинических испытаний медицинской техники, оказание услуг по повышению квалификации специалистов медицинской промышленности и здравоохранения;
– реализация иных форм сотрудничества участников кластера для повышения их организационно-экономической устойчивости и конкурентоспособности, для достижения синергетического экономического эффекта и повышения уровня коммерциализации проектов, в том числе за счёт экспорта медицинских технологий и медицинских изделий.
В основных положениях меморандума БМТК-ТМ подчёркивается, что деятельность кластера не направлена на ограничение конкуренции или иное нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции как в отношении участников настоящего кластера, так и в отношении лиц, не являющихся участниками настоящего меморандума. В БМТКТМ формируется специализированная организация кластера. Специализированная организация выполняет функции координатора совместных проектов кластера, обеспечивает информационные взаимосвязи участников кластера, формирует и координирует работы по стабилизации ОЭУ. Исходя из принципов кластерной теории [4; 6], участники БМТК-ТМ сохраняют полную организационную, финансовую и экономическую самостоятельность. Деятельность участников определяется интеграцией при реализации совместных проектов двух или более участников, согласованных с руководством участников и со специализированной организацией кластера. Распределение дохода от совместной деятельности участников по реализации проектов «БМТК-ТМ» членами группы по выполнению проекта выполняется по заранее согласованному (в процентном отношении) договору о сотрудничестве между собой и со специализированной организацией кластера, что позволяет изучить эффективность совместной деятельности участников кластера, обусловленных и обусловливающих его ОЭУ.
Функции специализированной организации регионального кластера БМТК-ТМ, обусловливающие её роль в менеджменте ОЭУ ПМП в кластерной структуре:
– научно-методический анализ миссий участников кластера БМТК-ТМ;
– формирование (по результатам анализа) миссии и комплексных проектов кластера с учётом задач развития социальной сферы и системы здравоохранения региона, перспективных исследований возможности применения теории интерфейсов в практической экономике кластерных структур в сфере медицины и медицинской техники;
– участие в разработках методических материалов по формированию нормативно-правовой базы в сфере обращения медицинских изделий;
– организация взаимодействия участников кластера, участия в междисциплинарных конгрессах, конференциях и рабочих совещаниях по тематике проектов кластера;
– участие в реализации государственно-частного партнёрства;
– информационное обеспечение участников кластера;
– организация информационного сопровождения деятельности участников кластера;
– обеспечение повышения квалификации и переподготовки специалистов с участием образовательных структур кластера;
– масштабирование пилотных проектов участников кластера;
– содействие коммерциализации продукции участников БМТК-ТМ на российском и международных рынках;
– организация и ведение учёта и отчётности по формированию и реализации комплексных проектов БМТК-ТМ;
– разработка критериев оценки стабильности ОЭУ ПМП в кластере.
Важным положением кластерной идеологии и теории менеджмента организации является участие первых лиц организаций либо их представителей ранга заместителя руководителя (по доверенности) для обеспечения представительства на общих собраниях участников, рассматривающих перспективные или итоговые результаты работы кластера. Участие руководителей организаций – членов кластера должно обеспечить максимальное привлечение к выполнению общих проектов кластера интеллектуальных и материальных ресурсов для наиболее эффективного выполнения проектов в части, наиболее отвечающей интересам менеджмента ОЭУ ПМП в кластерной структуре. Есть работы, показывающие возможность применения некоторых принципов нейробиологии в экономике [7–9]. Необходимо предусмотреть НИР по данному направлению участниками, имеющими наибольшие компетенции в этих областях исследований.
Для обеспечения эффективности функционирования кластера и принятия решений, отвечающих коллегиальным интересам участников, проводятся общие собрания (по графику, согласованному участниками кластера), на которых открытым голосованием определяется или переутверждается участник, выполняющий функции специализированной организации кластера.
Утверждаются перечень и персональный состав рабочих групп, в том числе экспертного и научно-методического совета, по проблематике развития кластера; утверждаются меморандум и программа развития кластера; утверждается план мероприятий по развитию кластера на ближайший год, включающий план мероприятий специализированной организации по менеджменту ОЭУ ПМП кластера.
Решения общего собрания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем общего собрания. Органы управления кластером действуют на основании положений, утверждаемых общим собранием. Приложением к протоколу должна быть обсуждённая и утверждённая общим собранием таблица (образец см. в табл. 2), отражающая методологию формирования наиболее значимых показателей развития кластера. Приведены конкретные их значения или определения.
Целесообразно сравнить результаты с показателями развития других кластерных структур. Государственная поддержка развития кластеров и территорий их базирования осуществляется в рамках нескольких федеральных программ, включая программу поддержки реализации программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров Минэкономразвития России (по направлениям согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188), программу поддержки развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России (например, создание инновационной инфраструктуры). Результаты исследований позволят определить перспективы развития кластера.
Выводы
1. Менеджмент ОЭУ ПМП в кластерной структуре должен проводиться с учётом экономических и социальных показателей эффективности деятельности хозяйствующих структур в сфере здравоохранения и медицинской промышленности.
2. Методология взаимодействия и принятия управленческих решений в биомедико-техническом кластере должна базироваться на принципах менеджмента предприятий промышленности с учётом специфики учреждений системы здравоохранения, взаимодействия с органами государства и пациентами.
3. Перспективным направлением развития менеджмента в кластерных структурах является применение технологий нейробиологии.
Литература
1. Джамай Е.В., Зинченко А.С., Юдин М.В. Методы оценки организационно-экономической устойчивости и управляемости реструктуризируемых предприятий машиностроения // Вестник Университета (ГУУ). – 2015. – № 13. – С. 26–30.
2. Герцик Ю.Г., Омельченко И.Н. Организационно-экономическая устойчивость и конкурентоспособность предприятий медицинской промышленности. Концепция и методология формирования. – М.: Изд-во МГТУ имени Н.Э. Баумана, 2016.
3. Gertcik Y.G. Analysis of factors affecting the competitiveness and organizationaleconomic sustainability of medical industry companies // European Social Science Journal. – 2015. – No. 7. – Рp. 29–36.
4. Осипов В.С. Кластеры как инструмент экономической политики государства // Вестник экономики РАН. – 2012. – № 6. – С. 92–97.
5. Gertsik Y.G. Рrospects of cluster initiatives in Russia and the worldwide in development and implementation of high-tech medical equipment // Health and Social Care Journal. – 2016. – No. 2 (3). – Pp. 9–23.
6. Porter M.E. The Five Competitive Forces that Shape Strategy // Harvard Business Review, January, 2008. – P. 86.
7. Murray A. Applications of Neural Networks. – Springer, 2014.
8. Трофимова Е.А., Мазуров Вл. Д., Гилёв Д.В. Нейронные сети в прикладной экономике. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2017.
9. Ткачук В.А. Физиологические механизмы обновления клеток и регенерации тканей // Технологии живых систем. – 2017. – Т. 14. – № 4. – С. 4–11.
10. Фалько С.Г., Иванова Н.Ю. Миссия контроллинга и проблемы классификации его объектов // Контроллинг. – 2010. – № 1 (34). – С. 36–44.
11. Герцик Ю.Г. «Био-Медико-Технический Кластер» как основа формирования организационно-экономической устойчивости и конкурентоспособности предприятий медицинской промышленности // Вестник института экономики РАН. – 2016. – № 3. – С. 80–91.
