Опубликовано в журнале "Кадры предприятия" №9 год - 2013
Е.В. Шестакова,
Генеральный директор
ООО «Актуальный менеджмент»,
к.ю.н.
В последнее время Минтруд России и Минздрав России разработали целый ряд документов, которыми вносятся изменения в порядок осуществления охраны труда и медицинских осмотров.
Особенное внимание ведомства уделяют вопросу вредных и тяжелых производств. Рассмотрим, какие изменения предлагают ведомства, и к чему нужно подготовиться работодателям.
Компенсации работникам, занятым на вредных производствах
Вопрос выплаты компенсаций работникам, занятым на вредных производствах, является очень противоречивым. Все дело в том, что новые нормы, позволяющие рассчитать размер компенсации, не были разработаны, а старые уже морально устарели. На практике работодатели либо устанавливали в локальных актах собственные нормативы компенсаций, либо руководствовались старыми нормами, принятыми в СССР.
Однако согласно информации Минтруда России от 13.02.2013 «Разъяснение о порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда…» работодателю следует при нормировании льгот использовать ранее установленные нормы:
- список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22;
- инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20;
- типовое Положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78;
- иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
Так, категории работников и размеры компенсации содержатся в Типовом положении об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78.
Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда устанавливаются руководителями объединений, предприятий и организаций по согласованию с профсоюзным комитетом по следующей шкале:
Таким образом, размер доплат должен быть установлен в локальном акте работодателя с учетом норм, принятых еще в Советском Союзе. Но вышеуказанные разъяснения не являются единственным документом, в котором Минтруд России информирует работодателей о предоставлении льгот сотрудникам, занятым за «вредных производствах». Еще одним документом, на который необходимо обратить внимание, является Информация Минтруда России от 01.10.2012 «Разъяснения о порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870».
По мнению Минтруда России, работодатель может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. Кроме того, работодатель также может использовать старые документы, принятые еще в СССР с учетом решения Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2013 № АКПИ12-1570.
В другом письме (от 20.08.2012 № 15-1-224) по вопросу предоставления компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда Минтруд России сообщил, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда должны предоставляться компенсации не ниже установленных в пункте 1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
При этом работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест предоставляются следующие компенсации:
- сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней;
- повышение оплаты труда – не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870).
Продолжение статьи читайте в журнале «Кадры предприятия» №9/2013
